西元帥合喜敗宋將吳璘、姚良輔於德順、原州，右丞 相僕散忠義、右副元帥紇石烈志寧敗李世輔於宿 州，斬首五萬，兵威大振。世宗謂宰臣曰：「昔宋人言，遣 使請和，乘吾無備，遂攻宿州。今為我軍大敗，殺戮過 當，故不敢復通問。朕哀南北生靈，久困於兵，本欲息 民，何較細故。其令帥府移書宋人，以議和好。宋果遣 使告和，以當時堂堂之勢，又無邊患，竟免其奉表稱 臣之禮。今宋棄信背盟，侵我邊鄙，是曲在彼也。彼若 請和，於理為順，豈當先發此議而自示弱耶？恐非徒 無益，反招謗侮而已。」十一月，汝礪言：「臣聞國以民為 基，民以財為本，是以王者必先愛養基本。國家調發， 河南為重，所徵稅租率常三倍於舊。今省部計歲收 通寶不敷所支，乃於民間科斂桑皮故紙錢七千萬 貫以補之。近以通寶稍滯，又加兩倍，河南人戶農民 居三之二。今稅租猶多未足，而此令復出，彼不糶所 當輸租，則必減其食以應之。夫事有難易，勢有緩急。 今急用而難得者芻糧也，出於民力，其來有限；可緩 圖而易為者，鈔法也，行於國家，其變無窮。向者大鈔 滯，更為小鈔，小鈔弊，改為寶券，寶券不行，易為通寶， 從權制變，皆由於上，尚何以煩民為哉？彼悉力以奉 軍儲，已患不足，而又添徵通寶，苟不能給則有逃亡， 民逃亡則農事廢，兵食何自而得？有司不究遠圖而 貪近效，不固本原而較末節，誠恐軍儲、鈔法兩有所 妨。臣非於鈔法不為意也，非與省部故相違也，但以 鈔法稍滯、物價稍增之害輕，民生不安、軍儲不給之 害重耳。惟陛下外度事勢，俯察臣言，特命有司減免， 則群心和悅，而未足之租有所望矣。」時朝廷以賈全、 苗道潤等相攻不和，將分畀州縣，別署名號以處之。 汝礪上書曰：「甚非計也。蓋河北諸帥多本土義軍，一 時權為隊長，亦有先嘗叛亡者，非若素宦於朝、知禮 義、識名分之人也。貪暴不法，蓋無足怪。朝廷以時方 多故，姑牢籠用之，庶使遺民少得安息。彼互相攻劫 則勢寖弱，勢力既弱則朝廷易制。今若分地而與之， 州縣官吏得輒署置，民戶稅賦得擅徵收，則地廣者 日益強，狹者日益弱，久之，弱者皆併於強，強者之地 不可復奪，是朝廷愈難制也。昔唐分河朔地授諸叛 將，史臣謂其護養孽萌以成其禍，此可為今日大戒 也。不若姑令行省羈縻和輯，多方牽制，使之不得逞， 異時邊事稍息，氣力漸完，若輩又何足患哉！」議遂寢。 上嘗謂汝礪曰：「朕每見卿侍朝，恐不任其勞，許坐殿 下，而卿終不從，何哉？夫君臣相遇，貴在誠實，小謹區 區，朕固不較也。」汝礪以君臣之分甚嚴，不敢奉命。三 年，河南頗豐稔，民間多積粟，汝礪乃奏曰：「國家之務， 莫重於食，今所在屯兵益眾，而修築新城，其費亦廣。 若不及此豐年，多方營辦，防秋之際，或乏軍興。乞於 河南州府驗其物價低昂，權宜立式，凡內外四品以 下雜正班散官及承廕人，免當儤使監官功酬，或僧 道官《師德號度牒》、寺觀院額等，並聽買之。司縣官有 能勸誘輸粟至三千石者，將來注授陞本牓首，五千 石以上遷官一階，萬石以上陞職一等，並注見闕。庶 幾人知勸慕，多所收獲。」上從之。同提舉榷貨司王三 錫建議榷油，高琪以用度方急，勸上行之。汝礪上言 曰：「古無榷法，自漢以來，始置鹽鐵、酒榷、均輸官，以佐 經費，末流至有算舟車、稅間架，其征利之術固已盡 矣，然亦未聞榷油也。蓋油者，世所共用，利歸於公，則 害及於民，故古今皆置不論，亦厭苛細而重煩擾也。 國家自軍興，河南一路歲入稅租，不啻加倍，又有額 徵諸錢，橫泛雜役，無非出於民者，而更議榷油歲收 銀數十萬兩。夫國以民為本，當此之際，民可以重困 乎？若從三錫議，是以舉世通行之貨為榷貨，私家常 用之物為禁物，自古不行之法為良法，竊為聖朝不 取也。若果行之，其害有五。臣請言之」：河南州縣當立 務九百餘「所，設官千八百餘員，而胥隸工作之徒不 與焉。費既不貲，而又創構屋宇，奪買作具，公私俱擾， 殆不勝言。至於提點官司，有陞降決罰之法，其課一 虧，必生抑配之弊，小民受病，益不能堪，其害一也。夫 油之貴賤，所在不齊，惟其商旅轉販，有無相易，所以 其價常平，人易得之。今既設官，各有分地，輒相侵犯 者有罪。是使貴處常貴，而賤處常賤，其害二也；民家 日用不能躬自沽之，而轉鬻者增取利息，則價不得 不貴，而用不得不難，其害三也。鹽鐵酒醋，公私所造 不同，易於分別。惟油不然，莫可辯記。今私造者有刑， 捕告者有賞，則無賴輩因之得以誣搆良民，枉陷於 罪，其害四也。油戶所置屋宇作具，用錢已多，有司按 業推定物力，以給差賦。今奪其具，廢其業而差賦如 前，何以自活？其害五也，惟罷之便。」上是之，然重違高 琪意，乃詔集百官議於尚書省。戶部尚書高夔、工部 侍郎粘割荊山、知開封府事溫迪罕二十等二十六 人議同高琪禮部尚書楊雲翼、翰林侍讀學士趙秉 文、南京路轉運使趙瑄、吏部侍郎趙伯成、刑部郎中 姬世英、右司諫郭著、提舉倉場使時戩，皆以為不可
