訴。大防始均出納以平其直，事轉聞，詔立法禁，命一 路悉輸租於官概給之。青城外控汶川，與敵相接，大 防據要置邏，密為之防，禁山之樵采，以嚴障蔽。韓絳 鎮蜀，稱其有王佐才。入權鹽鐵判官。英宗即位，改太 常博士。御史闕內，出大防與范純仁姓名，命為監察 御史裏行。首言：「紀綱賞罰未厭四方之望者有五：進 用大臣而權不歸上，大臣疲老而不得時退，外國驕 蹇而不擇將帥，議論之臣裨益闕失而大臣沮之，疆 場左右之臣有敗事而被賞，舉職而獲罪者。」又言：「富 弼病足，請解機務，章十餘上而不納。張昇年幾八十， 聰明已耗衰，乞骸骨」而不從。吳奎有三年之喪，以其 子召之者再，遣使召之者又再。程戡辭老不能守邊， 恐死塞上，免以尸柩還家為請，亦不許。「陛下欲盡君 臣之分，使病者得休，喪者得終，老者得盡其餘年，則 進退盡禮，亦何必過為虛飾，使四人之誠不得自達 邪？」是歲，京師大水。大防曰：「雨水之患，至入宮城廬舍， 殺人害物，此陰陽之沴也。」即陳八事曰：「主威不立，臣 權太盛。邪議干正，私恩害公。遼、夏連謀，盜賊恣行，群 情失職，刑罰失平。」會執政議濮王稱考，大防上言：「先 帝起陛下為皇子，館於宮中，憑几之命，緒言在耳，皇 天后土，實知所託。設使先帝萬壽，陛下猶為皇子，則 安、懿之稱伯，於理不疑。豈可生以為子，沒而背之哉？ 夫人君臨御之始，宜有至公大義，厭服天下，以結其 心。今大臣首欲加王以非正之號，使陛下顧私恩而 違公議，非所以結天下之心也。」章累十數上，出知休 寧縣。神宗立，通判淄州。熙寧元年，知泗州，為河北轉 運副使。召直舍人院。韓絳宣撫陝西，命為判官，又兼 河東宣撫判官，除知制誥。四年，知延州。大防欲城河 外荒堆砦，眾謂不可守，大防留戍兵，修堡障，有不從 者，斬以徇。會環慶兵亂，絳坐黜，大防亦落知制誥，以 太常博士知臨江軍。數月，徙知華州。華嶽摧，自山屬 渭河，被害者眾。大防奏疏援經質史，以驗時事，其略 曰：「畏天之威，于時保之，先王所以興也；我生不有命 在天，後王所以壞也。《書》云：『惟先格王正厥事』。願仰承 天威，俯酌時變，為社稷至計。」除龍圖閣待制、知秦州。 元豐初，徙永興。神宗以彗星求言，大防陳「三說九宜： 曰治本，曰緩末，曰納言。養民、教士、重穀。治本之宜三 也；治邊、治兵，緩末之宜二也。廣受言之路，寬侵官之 罰，恕誹謗之罪，容異同之論，此納言之宜四也。」累數 千言。時用兵西夏，調度百出，有不便者輒上聞，務在 寬民。及兵罷，民力比他路為饒，供億軍須，亦無乏絕。 進直學士。居數年，知成都府。哲宗即位，召為翰林學 士、權開封府。有僧誑民取財，因訟至庭下，驗治得情， 命抱具獄，即其所杖之，他挾姦者皆遁去。館伴契丹 使，其使黠，語頗及朝廷，大防密擿其隱事，詰之曰：「北 朝試進士《至心獨運賦》，不知此題於書何出？」使錯遌 不能對，自是不敢復出嫚詞。遷吏部尚書。夏使來，詔 訪以待遇之計，且曰：「向者所得邊地，雖建立城堡，終 慮孤絕難保，棄之則弱國，守之又有後悔，為當奈何？」 大防言：「夏本無能為，然屢遣使而不布誠款者，蓋料 我急於議和耳。今使者到關，宜令押伴臣僚扣其不 賀登極，以觀厥意，足以測情偽矣。新收疆土，議者多 言可棄，此慮之不熟也。至於守禦之策，惟擇將帥為 先。太祖用姚內斌、董遵誨守環慶，西人不敢入侵。昔 以二州之力，禦敵而有餘；今以九州之大，奉邊而不 足。由是言之，在於得人而已。」元祐元年，拜尚書右丞， 進中書侍郎，封汲郡公。西方息兵，青唐羌以為中國 怯，使大將鬼章青宜結犯邊。大防命洮州諸將乘間 致討，生擒之。三年，呂公著告老，宣仁后欲留之京師， 手札密訪至於四五，超拜大防尚書左僕射兼門下 侍郎，提舉修《神宗實錄》。大防見哲宗年益壯，日以進 學為急，請敕講讀官取仁宗《邇英》御書解釋上之，寘 於坐右。又摭乾興以來四十一事足以為勸戒者，分 上下篇，標曰《仁祖聖學》，使人主有欣慕不足之意。哲 宗御邇英閣，召宰執、講讀官讀《寶訓》，至漢武帝籍南 山，提封為上林苑，仁宗曰：「山澤之利，當與眾共之，何 用此也？」丁度曰：「臣事陛下二十年，每奉德音，未始不 及於憂勤，此蓋祖宗家法爾。」大防因推廣祖宗家法 以進，曰：「自三代以後，唯本朝百二十年，中外無事，蓋 由祖宗所立家法最善，臣請舉其略。自古人主事母 后，朝見有時，如漢武帝五日一朝長樂宮。祖宗以來， 事母后皆朝夕見，此事親之法也。前代大長公主用 臣妾之禮，本朝必先致恭。仁宗以姪事姑之禮見獻 穆大」長公主，此事長之法也。前代宮闈多不肅，宮人 或與廷臣相見。唐《入閣圖》有昭容位。本朝宮禁嚴密， 內外整肅，此治內之法也。前代外戚多預政事，常致 敗亂，本朝母后之族皆不預，此待外戚之法也。前代 宮室多尚華侈，本朝宮殿止用赤白，此尚儉之法也。 前代人君雖在宮禁，出輿入輦，祖宗皆步「自內庭，出 御後殿，豈乏人力哉？亦欲涉歷廣庭，稍冒寒暑」，此勤 身之法也。前代人主在禁中，冠服苟簡，祖宗以來，燕
