欽定古今圖書集成明倫彙編官常典
第三百七卷目錄
戶部部彙考一
上古〈太昊伏羲氏一則 黃帝有熊氏一則 少昊金天氏一則〉
陶唐氏〈帝堯一則〉
商〈總一則〉
周〈總一則 康王一則 平王一則〉
官常典第三百七卷
戶部部彙考一
上古
伏羲氏命栗陸主養草木后土掌察田制
按古《三墳》，天皇伏犧氏策辭：甲寅易二月，天王升傳 教臺，栗陸氏居北。皇曰：「栗陸子居我水龍之位，主養 草木，開道泉源，無或失時，子其勿怠。」陸曰：「竭力於民， 君其念哉。」后土居中央，皇曰：「后土中正，爾識山川草 木蟲魚鳥獸，爾掌爾察，無亂田制，以作田訟，爾惟念 哉。」
黃帝有熊氏設稟者土師之職
按《史記五帝本紀》。不載。按《外紀》。「黃帝得六相。而天 地治。神明至。太常察乎地利。故為稟者奢。龍辨乎東 方。故為土師。」
少昊金天氏設祝鳩氏為司徒九扈為九農正
按《左傳昭公十七年》：「秋，郯子來朝，公與之宴。昭子問 焉，曰：『少皞氏鳥名官，何故也』？郯子曰：『吾祖也，我知之。 昔者黃帝氏以雲紀，故為雲師而雲名；炎帝氏以火 紀，故為火師而火名；共工氏以水紀，故為水師而水 名；太皞氏以龍紀，故為龍師而龍名。我高祖少皞摯 之立也，鳳鳥適至，故紀於鳥，為鳥師而鳥名。鳳鳥氏』」， 歷正也；元鳥氏，司分者也；伯趙氏，司至者也；青鳥氏， 司啟者也；丹鳥氏，司閉者也；祝鳩氏，司徒也；鴡鳩氏， 司馬也；鳲鳩氏，司空也；爽鳩氏，司寇也；鶻鳩氏，司事 也；五鳩，鳩民者也。《五雉》為五工正，利器用，正度量，夷 民者也；九扈為九農正，扈民無淫者也。
〈註〉祝鳩，鷦鳩也。鷦鳩孝，故為司徒，主教民。「扈有九種也，春扈鳻鶞，夏扈竊元，秋扈竊藍，冬扈竊黃，棘扈竊丹，行扈唶唶，霄扈嘖嘖，桑扈竊脂，老扈鷃鷃。」以九扈為九農之號，各隨其宜以教民事。
按蔡邕《獨斷》：「先農者，蓋神農之神。神農作耒耜，教民 耕農。至少昊之世，置九農之官：春扈氏農正趣民耕 種；夏扈氏農正趣民耘除；秋扈氏農正趣民收斂；冬 扈氏農正趣民蓋藏；棘扈氏農正常謂茅氏，一曰掌 人百果。行扈氏農正晝為民驅鳥，宵扈氏農正夜為 民驅獸；桑扈氏農正趣民養蠶，老扈氏農正趣民收」 麥。
陶唐氏
帝堯命棄為田正
按《尚書舜典》：帝曰：「棄，黎民阻饑，汝后稷，播時百穀。」
〈疏〉《正義》曰：堯遭洪水，民不粒食，故眾民之難，在於饑也。稷是五穀之長，立官主此稷事，布種是百穀以濟救之，追美其功以勸勉之。
〈蔡傳〉稷田正官。稷名棄，姓姬氏，封於邰，帝嚳之子。
商
商制，以司徒為五官之首，而六府諸司各布其職。 按《禮記曲禮》，「天子之五官，曰司徒、司馬、司空、司士、司 寇，典司五眾。」
〈陳注〉此五官與《天官》列而為六。「五眾」者，五官屬吏之群眾也。
天子之六府，曰司土、司木、司水、司草、司器、司貨，典司 六職。
〈陳注〉「府者，藏物之所。此府主藏六物之稅。」已上舊說皆為《殷制》。
周
周制，以司徒掌邦教，而太宰總九賦、九式、九貢，以足 國用，小宰宰夫貳之。其屬有太府、玉府、內府、外府、司 會、司書職、內職、歲、職幣諸職，所掌不一。
按《書經周官》：「司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。」
〈蔡傳〉擾，馴也。《地官》卿主國教，化擾兆民之不順者而使之順也。唐虞司徒之官，固已職掌如此。〈按古之司徒主教與後世戶部之職掌不同今戶部則漢之大司農然六卿之制倣於周故唐虞之司徒不錄而列周官司徒於首〉
按《洪範》八政：「五曰司徒。」
〈蔡傳〉「司徒掌教」，所以成其性也。
按：《周禮天官》「冢宰治官之屬，太宰，卿一人；小宰，中大 夫二人；宰夫，下大夫四人，上士八人，中士十有六人， 旅，下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二 人，徒百有二十人。」太宰之職，以九賦斂財賄：一曰邦 中之賦，二曰四郊之賦，三曰郊甸之賦，四曰家削之 賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦，七曰關市之賦，八 曰山澤之賦，九曰幣餘之賦。以九式均節財用，一曰
