然未得其要。咸平二年，契丹南侵，屢遣內侍以密詔 問禦遏之計，密封以獻。嘗詔聽邊民越拒馬河塞北 市，承矩上言曰：「緣邊戰櫂司，自淘河至泥姑海口，屈 曲九百餘里，此天險也。太宗置砦一十六，鋪百二十 五，廷臣十一人，戍卒三千餘，部舟百艘，往來巡警，以 屏姦詐，則緩急之備，大為要害。今聽公私貿易，則人 馬交度，深非便宜，且砦、鋪皆為虛設矣。」疏奏，即停前 詔，屢被手札褒飭。三年，召還，拜引進使。州民百餘詣 闕貢馬，乞借留承矩，詔書嘉獎，復遣之。承矩上言曰： 「契丹輕而不整，貪而無親，勝不相讓，敗不相救，以馳 騁為容儀，以弋獵為耕釣，櫛風沐雨，不以為勞，露宿 草行，不以為苦。復恃騎戰之利，故頻年犯塞。臣聞兵 有三陣：日月風雲，天陣也；山陸水泉，地陣也；兵車士 卒，人陣也。今用地陣而設險，以水泉而作固，建設陂 塘，綿亙滄海，縱有敵騎，安能折衝？昨者契丹犯邊，高 陽一路，東負海，西抵順安，士庶安居，即屯田之利也。 今順安西至西山，地雖數軍，路纔百里，縱有丘陵岡 阜，亦多川瀆泉源，因而廣之，制為塘埭，自可息邊患 矣。今緣邊守將，多非其才，不悅《詩》《書》，不習禮樂，不可 守疆界，制御無方，動誤國家，雖提貔虎之師，莫遏犬 羊之眾。」臣按《兵法》，凡用兵之道，校之以計而索其情， 謂將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵眾孰彊，士卒孰 練，賞罰孰明，此料敵制勝之道也。知此而用戰者必 勝，否則必敗，夫惟無慮而易敵者必擒於人也。伏望 慎擇彊吏，出牧邊民，厚之以奉祿，使悅其心；借之以 威權，使嚴其令。然後深溝高壘，秣馬「厲兵，為戰守之 備；修仁立德，布政行惠，廣安輯之道；訓士卒，闢田疇， 勸農桑，畜芻栗，以備凶年。完長戟，修勁弩，謹烽燧，繕 保戍，以防外患。來則禦之，去則備之，如此則邊城安 堵矣。」臣又聞古之明王，安集吏民，順俗而教，簡募良 材，以備不虞。齊桓、晉文皆募兵以服鄰敵。故彊國之 君，必料其民有膽勇「者聚為一卒，樂進戰效力以顯 忠勇者聚為一卒，能踰高赴遠、輕足善鬥者聚為一 卒。此三者兵之練銳，內出可以決圍，外出可以屠城。 況小大異形，彊弱異勢，險易異備。卑身以事彊，小國 之形也；以蠻夷伐蠻夷，中國之形也。」故陳湯統西域 而郅支滅，常惠用烏孫而邊部寧。且聚膽勇樂戰、輕 足之「徒，古稱良策，請試行之。且邊鄙之人，多負壯勇， 識外邦之情偽，知山川之形勝。望於邊郡置營召募， 不須品度人才，止求少壯有武藝者萬人，俟契丹有 警，令智勇將統而用之，必顯成功，乃中國之長算也。」 又如榷場之設，蓋先朝從權立制，以惠契丹，縱其渝 信犯盟，亦不之廢，似全大體。今緣邊榷場，「因其犯塞， 尋即停罷。去歲以臣上言，於雄州置場賣茶，雖貲貨 並行，而邊氓未有所濟，乞延訪大臣，議其可否。或文 武中有抗執獨議，是必別有良謀，請委之邊任，使施 方略，責以成功。苟空陳浮議，上惑聖聰，秖如靈州，足 為證驗。況茲契丹，又非夏州之比也。」四年十月，建議 選銳兵於乾寧軍，挽刀魚「船自界河直趣平州境，以 牽西面之勢。」五年，詔兼領制置屯田使，始建榷場。或 者謂承矩意在繼好，然契丹無厭，未足誠信，徒使公 行窺伺。會契丹有殺斥候卒者，復罷之。時契丹數窺 邊城，大浚渠，頗撓其役，詔承矩握兵深入其境以分 其勢。承矩以無騎兵，第遣數千卒出混泥城，襲之而 還。景德元年入朝，進領英州團練使。真宗謂宰相曰： 「承矩讀書好名，以才能自許，宜擇善地處之。」冬，出知 澶州。承矩自守邊以來，嘗欲朝廷懷柔遠人，為息兵 之計。及是，車駕按巡本部，卒與契丹和，益加歎賞。韓 杞之至也，命郊勞之。明年春，復知雄州。是歲，契丹始 遣使奉幣，承矩以朝廷待邊人之禮悠久可行者，悉 疏以聞。手詔嘉納，仍聽事有未盡者，便宜裁處。三年， 真拜雄州團練使。時邊兵稍息，農政未修，又置緣邊 安撫使，命承矩為之，且詔邊民誘其復業。承矩曰：「契 丹聞之，必謂誘其部屬也。」乃易詔文為水旱流民之 意。王欽若時知樞密，援漢蟲達、周仲居改詔請罪承 矩，帝曰：「承矩任邊有功，當優假之第。」詔自今朝旨未 便者，奏稟進止。承矩頗有識鑒，典長沙日，李沆、王旦 為佐，承矩厚待之，以為有公輔器。善推步，自知冥數， 乃以老疾求僻郡，詔自擇其代，承矩以李允則為請， 乃授承矩齊州團練使，遣之任。至郡裁七日，卒，年六 十一。特贈相州觀察使，賻錢五十萬、絹五百疋，中使 護葬，以其子龜齡為侍禁，昌齡、九齡為殿直，遐齡為 齋郎。緣邊泊涿、易州，民聞承矩卒，皆相率詣雄州發 哀飯僧。
王漢忠
按《宋史》本傳：「漢忠，字希傑，徐州彭城人。少豪蕩，有膂 力，形質魁岸，善騎射。節帥高繼沖欲召至帳下，漢忠 不往，因毆殺里中少年，遂亡。經宿復蘇。其父遣人追 及於蕭縣，漢忠不肯還，西至京師。太宗在藩邸，召見， 奇其材力，署左右。即位，補殿前指揮使，累遷內殿直 都知。從征太原，先登，流矢中眸，戰益急。上壯之，遷東
