則又不便；欲正己以遠之，又失之孤介而不合中道，
如何？」曰：「這般處也是難，也只得無忿疾之心爾。」 問：「謨於鄉曲，自覺委靡，隨順處多，恐不免有同流合 汙之失。」曰：「孔子於鄉黨，恂恂如也，似不能言者。處鄉 曲，固要人情周盡，但須分別是非，不要一向隨順，失 了自」家。天下事只有一箇是，一箇非，是底便是，非底 便非。問：「是非自有公論？」曰：「如此說，便不是了。是非只 是是非如何是非之外，更有一箇公論？才說有箇公 論，便又有箇私論也。此卻不可不察。」
圖書編
《保甲鄉約社倉社學總論》
「經國莫先於立法，法制既定，則張而理之，而紀綱振 於上矣。立法莫要於便民，民情既順，則驅而從之，而 禮教興於下矣。何為而必於法之立也？廣谷大川異 制，民生其間，異俗剛柔，遲速異齊，使法有不立，民將 曷從？何為而必於民之便也？以定民志，以厚民生，以 正民德，使情有不協，法將安用？」君子知上下本一體 「也，情法本相維也。惟法立而民便，則民皆見其利而 不見其害，夫是之謂良法。惟情順而法行，則民特日 遷於善而不罹於刑，夫是之謂良民。」盡天下皆良民， 而相忘於法，雖帝王之法何以加此？是故法莫詳於 周，而考周之法莫詳於《周禮》也。地官司徒所以掌邦 教，以佐王安擾邦國者也。而其所以安擾之法，不有 足稽乎？彼「五家為比」，使之相保，則比有長以帥之；「《五 比》為閭」，使之相受，則閭有胥以帥之；「《四閭》為族」，使之 相望，則族有師以帥之；「《五族》為黨」，使之相救，則黨有 正以帥之；「《五黨》為州，使之相賙」，則州有長以帥之；「《五 州》為鄉，使之相賓」，則鄉有大夫以帥之。上之統斯民 者，何其肅也？州長各掌其州之教治政令。「正月之吉， 各屬其州之民而讀法以考其德行道藝而勸之，以 糾其過惡而戒之。歲時祭祀，州社屬民讀法亦如之。」 黨正，四時之孟月吉日屬民而讀邦法以糾戒之。族 師月吉屬民而讀《邦法》。凡孝弟睦婣有學者則書之。 閭胥春秋之祭祀、役政、喪紀之數，聚眾庶既比則讀 其法。凡敬敏任卹者則書之。上之教斯民者，何其詳 也！夫比、閭、族、黨，所以因民情之樂生而安之也，而後 世保甲之法其肇於斯乎？「屬民」讀法，所以因民情之 好惡而導之也，而後世鄉約之法其肇於斯乎？自周 而下，漢、唐或廢之不行，宋或行而未善，此治化所以 不能比隆成周矣。雖程伯子曾舉保甲於晉城而止 於一邑，呂氏曾舉鄉約於藍田而止於一鄉，何怪乎 古道之日微邪。洪惟我太祖高皇帝作民君師而立 之法紀，夫固盡善而盡美矣。十戶為甲甲有首，百戶 為里里有長，是即比閭族黨之法也；因里社鄉厲之 祭，示以禮義禁令之詳，是即屬民讀法之意也。恭睹 《大誥》三編、教民榜文及《聖訓六言，真可與〈周禮〉》並傳 矣。但法久而弊滋，時變而勢異，里甲移徙不常，而居 或相遠，得不因民情之便而聯屬之哉？要必隨其城 邑鄉村，無論貴賤貧富，編定十家為甲、立甲長，十保 為黨、立黨正，使其出入相友，貧乏相助，平居則互相 覺察，有儆則互相救援，如此而盜賊有不息者乎？隨 其居之遠近疏密，舉里社鄉厲，于以申明國朝之聖 訓，斟酌呂氏之規條，使其道義相勉，禮讓相先，善則 記之以示勸，過則罰之以示懲，如此而爭訟有不息 者乎？然而周正之治化終不可復者，何也？蓋成周因 比閭族黨戶居而即寓夫五兩卒徒之眾，因屬民讀 法之禮而即行夫鄉舉里選之規，以其一本于井田 學校，而教養之兼備，故民不必出粟以養兵，而自養 自衛，盜何從而起也？民皆欲敦行以待舉而有恆心， 訟何自而興也？今也欲行井田之政，固已難矣。苟師 其意，不師其跡，不尚有可潤色者，在乎彼。厚生正德， 民之情也，保甲固足以弭盜矣，然富者得以保其財， 而貧乏何能以自給也？莫若於一保之中，共立社倉， 以待乎凶荒之賑，則衣食有藉，庶乎禮義其可興矣。 《鄉約》固足以息爭矣，然長者得以讀其法，而子弟不 可以無教也。莫若於一約之內，共立社學，以豫乎童 蒙之訓，則禮教相尚，庶乎道德其可一矣。可見四者 名雖殊，而實相須也。以此行之一鄉，則盜息民安，政 平訟理，孔子所謂「觀於鄉而知王道之易易」也。使各 鄉皆如此焉，郡縣其有不治乎？各郡縣皆如此焉，天 下其有不太平乎？以立法制，以便民情，要在握化理 之權者加之意焉耳。
