分左右廳治事；應天少尹一員，及三京司錄通管府 事。南渡初，其東京、北京並置留守，以開封、大名知府 兼，又以掌兵官為副留守。其後，河南復，南京、西京置 留守。紹興四年，帝將親征，以參知政事孟庾為行宮 留守，奏差主管書寫機宜文字官一員，幹辦官二員， 準備差遣差使各三員，使臣五十員，又置留司臺官 一員。五年，罷局。其後秦檜為行宮留守，援例置官 經略安撫司，經略安撫使一人，以直祕閣以上充。掌 一路兵民之事，皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定 其賞罰，稽其錢穀、甲械出納之名籍而行以法。若事 難專決，則具可否具奏。即干機速、邊防及士卒抵罪 者，聽以便宜裁斷。帥臣任河東、陝西、嶺南路，職在綏 御戎裔，則為經略、安撫使兼都總管，以統制軍旅。有 屬官典領要密文書，奏達機事。河北及近地，則使事 止於安撫而已。其屬有幹當公事、主管機宜文字、準 備將領、準備差使。元祐元年，詔陝西河東經略安撫、 都總管司，自元豐四年後，應緣軍興添置官屬並罷。 又詔罷經略安撫司幹當官。二年，詔沿邊臣僚奏請 事，並先赴經略司詳度以聞。元符元年，詔經略司遇 軍興，差發軍馬，具數關報走馬承受。崇寧二年，熙河 蘭會經略王厚奏：「溪哥城乃古積石軍，今當為州。乞 以李忠為守，置河南安撫司。」從之。四年，置河東、陝西 諸路招納司，並隸經略司。五年，詔河東同管幹沿邊 安撫司公事，許歲赴闕奏事一次。政和四年，詔移京 西路安撫於河南府，京東路安撫於應天府。宣和二 年，詔瀘州守臣帶潼川府、夔州路兵為都鈐轄、瀘南 沿邊路兵馬都鈐轄、瀘南沿邊安撫使。又詔罷置輔 郡，內潁昌府帶京西路安撫使。三年，詔杭、越州、江寧 府、洪州守臣並帶安撫使。六年，詔瀘州止帶主管瀘 南沿邊安撫司公事，仍差守臣。七年，詔河陽、開德守 臣並帶管內安撫使。舊制，安撫總一路兵政，以知州 兼充，大中大夫以上或曾歷侍從乃得之，品卑者止 稱主管某路安撫司公事。中興以後，職名稍高者出 守，皆可兼使，如係二品以上，即稱安撫大使。廣東西、 荊南、襄陽仍舊制，加「經略」二字。凡帥府皆帶馬步軍 都總管。建炎初，李綱請於沿河、沿淮、沿江置帥府，以 文臣為安撫「使，帶馬步軍都總管，武臣一員為之副， 許便宜行事，辟置僚屬將佐，措置調發，惟轉輸屬之 漕使。」其後，沿江三大使司辟置過多，邊報稍寧，詔加 裁定。參謀、參議官、主管機宜文字、主管書寫機宜文 字各一員，幹辦公事二員，文臣準備差遣、武臣準備 差使、準備將領各以五員為額。其餘諸路，或隨地「輕 重而損益焉，餘從省罷。」後以諸路申請，或置或省不 一。淳熙二年，詔揚州、廬州、荊南、襄陽、金州、興元、興州 分為七路，每路委文臣一員充安撫使以治民，武臣 一人充都總管以治兵，其逐路都總管職事，且令帥 臣依舊帶行，候正官到日交割。慶元二年，詔利州西 路安撫司於興州置司，命都統制兼。五年，臣僚言：「遴 選帥才，除嘗任執政外，兩制從官必曾經作郡，庶官 必曾任憲漕，實有治績者。」從之。惟廣南東、西兩路則 帶經略、安撫使。紹興五年，令襄陽守臣、湖北師司各 帶經略、安撫使，後罷，惟二廣如故。
走馬承受，諸路各一員，隸經略、安撫總管司，無事歲 一入奏，有邊警則不時馳驛上聞。然居是職者惡有 所隸，乃潛去「總管司」字，冀以擅權。熙寧五年，帝命正 其名，鑄銅記給之，仍收還所用奉使印。崇寧中，始詔 不隸帥司而輒預邊事，則論以違制。大觀中，詔許風 聞言事。政和五年，詔：「諸路走馬承受，體均使華，邇來 皆貪賄賂，類不舉職，是豈設官之意？其各自勵，以稱 任使。或蹈前失，罰不汝赦。」明年七月，改為廉訪使者。 宣和五年詔：「近者諸路廉訪官，循習違越，附下罔上， 凡邊機皆先申後奏，且侵監司，凌州縣，而預軍旅、刑 獄之事，復彊買民物，不償其直，招權怙勢，至與監司 表裏為惡。自今猶爾，必加貶竄。」靖康初罷之。依祖宗 舊制。復為走馬承受。
發運使副判官掌經度山澤財貨之源，漕淮、浙、江、湖 六路儲廩，以輸中都，而兼制茶、鹽、泉寶之政，及專舉 刺官吏之事。熙寧初，輔臣陳升之、王安石領《制置三 司條例》，建言：「發運使實總六路之出入，宜假以錢貨， 繼其用之不給，使周知六路之有無而移用之。凡上 供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠。令預知在京倉庫 之數，所當辦者，得以便宜蓄買，以待上令稍收輕重 斂散之權，歸於公上，則國用可足，民財不匱矣。」從之。 既又詔六路轉運使弗協力者宜改擇，且許發運使 薛向自辟其屬。又令舉真、楚、泗守臣及兼提舉九路 坑冶、市舶之事。元祐中，詔發運使兼制置茶事。至崇 寧三年，始別差官提舉茶鹽。政和二年，罷轉般倉，六 路上供米徑從本路直達中都，以發運司所拘綱船， 均給六路。宣和初，詔發運司視六路豐歉，和糴上供， 乃祖宗舊制。曩緣姦吏侵用糴本，遂壞良法。自今每 歲加糴一百萬石，同年額輸京。三年方臘初平，江、浙
