而桑弘羊為治粟都尉,領大農,盡代,僅斡天下鹽鐵。
弘羊以諸官各自市相爭物,以故騰躍,而天下賦輸 或不償其僦費,迺請置大農部丞數十人,分部主郡 國,各往往置均輸鹽鐵官,令遠方各以其物如異時 商賈所轉販者為賦,而相灌輸。置平準於京師,都受 天下委輸;召工官治車諸器,皆仰給大農。大農諸官 盡籠天下之貨物,貴則賣之,賤則買之。如此,富商大 賈亡所牟大利則反本,而萬物不得騰躍,故抑天下 之「物,名曰平準。」天子以為然而許之。於是天子北至 朔方,東封泰山,巡海上旁北邊以歸。所過賞賜,用帛 百餘萬匹,錢金以鉅萬計,皆取足大農。弘羊又請令 民得入粟補吏及罪以贖。令民入粟甘泉各有差,以 復終身,不復告緡。它郡各輸急處,而諸農各致粟山 東漕益歲六百萬石。一歲之中,太倉、甘泉倉滿,邊餘 穀諸均輸帛五百萬匹,民不益賦而天下用饒。於是 弘羊賜爵左庶長,黃金者再百焉。是歲小旱,上令百 官求雨。卜式言曰:「縣官當食租衣稅而已,今弘羊令 吏坐市列販物求利,亨弘羊,天乃雨。」久之,武帝疾病, 拜弘羊為御史大夫。
昭帝始元六年二月議罷鹽鐵榷酤
按:《漢書昭帝本紀》云云。
〈注〉應劭曰:「武帝時,以國用不足,縣官悉自賣鹽鐵酤酒,昭帝務本抑末,不與天下爭利,故罷之。」
成帝 年置民曹主財帛委輸
按《漢書成帝本紀》。不載 按《續文獻通考》,「漢成帝置 尚書五曹,其三為民曹,主財帛委輸。」
綏和二年哀帝即位詔沒入過品田奴止綺繡作輸按漢書哀帝本紀綏和二年四月丙午即皇帝位六月詔議諸名田畜奴婢過品皆沒入縣官齊三服官
諸官織《綺繡難成害女紅之物》,皆止無作輸。
孺子嬰初始三年〈即王莽始建國二年〉新莽設六筦之令收鹽鐵山澤等利又以錢幣不行造寶貨五品按漢書王莽傳始建國二年初設六筦之令命縣官
酤酒、賣鹽、鐵器、鑄錢,諸采取名山大澤眾物者,稅之。 又令市官收賤賣貴,賒貸予民,收息百月。三犧和,置 酒士郡一人乘傳督酒利。時以錢幣不行,復下書曰: 「民以食為命,以貨為資,是以八政以食為首。寶貨皆 重則小用不給,皆輕則僦載煩費。輕重大小,各有差 品,則用便而民樂。」於是造寶貨五品。
後漢
後漢設大司農、少府等官,掌錢穀金帛諸貨物。 按《後漢書百官志》:「大司農卿一人,掌諸錢穀金帛諸 貨幣。郡國四時上月旦見錢穀簿,其逋未畢,各具別 之。邊郡諸官請調度者,皆為報給,損多益寡,取相給 足。部丞一人,主帑藏。太倉令一人,主受郡國傳漕穀。 平準令一人,掌知物賈,主練染,作采色。導官令一人, 主舂」御米及作乾糒。
右屬大司農。本注曰:「郡國鹽官、鐵官本屬司農,中興皆屬郡縣。又有廩犧令,掌祭祀犧牲鴈鶩之屬,及雒陽市長、滎陽敖倉官,中興皆屬河南尹,餘均輸等皆省。」
少府,卿一人,掌中服御諸物、衣服、寶貨、珍膳之屬。中 藏府令一人,掌中幣帛、金銀諸貨物。
魏
明帝 年以徐邈為涼州刺史修鹽池開水田立市通賈而財貨流通
按《三國魏志明帝本紀》不載。 按《徐邈傳》,「明帝以涼 州絕遠,南接蜀寇,以邈為涼州刺史,使持節領護羌 校尉。至值諸葛亮出祁山、隴右三郡反,邈輒遣參軍 及金城太守等擊南安賊,破之。河右少雨,常苦乏穀, 邈上修武威酒泉鹽池,以收虜穀,又廣開水田,募貧 民佃之,家家豐足,倉庫盈溢,乃支度州界軍用之餘, 以市金帛犬馬,通供中國之費,以漸收斂民間私杖, 藏之府庫。」然後率以仁義,立學明訓,禁厚葬,斷淫祀, 進善黜惡,風化大行,百姓歸心焉。
按《晉書食貨志》:「魏明帝世,徐邈為涼州,土地少雨,常 苦乏穀。邈上修武威酒泉鹽池,以收虜穀,又廣開水 田,募貧民佃之,家家豐足,倉庫盈溢,及度支州界軍 用之餘,以市金錦犬馬,通供中國之費。西域人入貢, 財貨流通,皆邈之功也。」
晉
晉初倉府充盈,渡江後府帑遂竭。
按《晉書食貨志》:「世祖武皇帝太康元年,既平孫皓,納 百萬而罄三吳之資,接千年而總西蜀之用。韜干戈 於府庫,破舟船於江壑。河濱海岸,三丘八藪,耒耨之 所不至者,人皆受焉。農祥晨正,平秩東作,荷鍤贏糧, 有同雲布。若夫因天而資五緯,因地而興五才,世屬 升平,物流倉府,宮闈增飾,服翫相輝。於是王君夫、武 子、石崇等更相誇尚,輿服鼎俎之盛,連衡帝室,布金 埒之泉,粉珊瑚之樹,物盛則衰,固其宜也。」永寧之初, 洛中尚有錦帛四百萬,寶珠金銀百餘斛。惠后北征