荒政部彙考五

唐二

開元二十年詔州縣審責貧戶貸以義倉又賑河南水及河北饑

按《唐書元宗本紀》不載。　按《盧從愿傳》，「從愿，開元十八年遷太子賓客。二十年，河北饑，詔為宣撫，虛置使，發倉廥賑饑民。」

按《冊府元龜》，二十年二月辛卯制曰：「用天之道，分地之利，此庶人之事也，非濟育無以致其功；務在三時，遵其五教，此邦家之典也，非悅勸無以成其業。」朕當夜分思理，明發聽朝，惠綏群元，若何赤子，議獄以緩死，薄征以息人，年穀頗登，時政庶緝，而家給之長，仍或未均，蘊利之徒，猶聞贅聚。靜言其事，應有厥繇。如「聞貧下之人，農桑之際，多闕糧種，咸求倍息，致令貧者日削，富者歲滋，非所謂益寡裒多，務穡敦本之方也。思弘惠恤，以拯貧窶。且義倉元置，與眾共之，將以克濟斯人，豈徒蓄我王府。自今已後，天下諸州，每置農桑，令諸縣審責貧戶應糧及種子，據其口糧貸義倉，至秋熟後，照數徵納。庶耕者成業，嗇人知勸，生厚而德正，時順而物成，國富家肥，於是乎在。凡厥主守，稱朕意焉。」三月，詔曰：「天生蒸民，樹之司牧，將興化濟俗，育物阜時。朕對越明靈，作人父母，因地利以觀穡，樂歲成而報功，期於富庶，俾之寧緝。故嘗納隍夕惕，負扆晨興，受一服則思紵績之勤，務三時則憂畎畝之害，每因水潦方降，則使隄防必葺。去歲已來，頻有處分，所繇簡慢，或未躬勤。河南數州，致滋水損，州縣牧宰，何以自安？被損之家，何以存濟？宜令戶部侍郎張敬輿宣慰簡覆，如實有損，貧下不支濟百姓，量事賑給。務令憂恤，稱朕意焉。」是歲河北穀貴，遣太子賓客盧從愿為宣撫處置使，開倉以救饑餒。　又按《冊府元龜》，二十年「九月戊辰，河南道宋、滑、兗、鄆等州大水傷禾稼，特放今年地稅。」

開元二十一年，京師饑，詔出太倉米給之。

按《唐書元宗本紀》，不載。　按《裴耀卿傳》，「耀卿，字煥之，開元二十年遷京兆尹。明年秋，雨害稼，京師饑。帝將幸東都，召問所以救人者，耀卿曰：『陛下既東巡，百司畢從，則太倉、三輔可遣重臣分道賑給。自東都益廣漕運，以實關輔。關輔既實，則乘輿西還，事蔑不濟。且國家大本在京師，但秦地狹，水旱易匱。往貞觀、永徽時，祿稟者少，歲漕粟二十萬略足。今用度濅廣，運數倍，且不支，故數東幸以就敖粟，為國大計。臣願廣陝運道，使京師常有三年食，雖水旱不足憂。今天下輸丁約四百萬，使丁出百錢，為陝、洛運費』」，又益半為營窖用，分納司農。河南、陝州又令租米悉輸東都。從都至陜，河益湍沮，若廣漕路，變陸為水，所「支尚贏萬計。且河南租船，候水始進，吳工不便河漕，處處停留，易生隱盜。請置倉河口，以納東租，然後官自顧載，分入河、洛，度三門東西各築敖倉，自東至者，東倉受之。三門迫險，則旁河鑿山，以開車道，運數十里，西倉受之。度宜徐運抵太原倉，趨河入渭，更無留阻，可減費鉅萬。」天子然其計，拜黃門侍郎、同中書門下平章事，充轉運使。於是置河陰、集津、三門倉，引天下租繇盟津泝河而西，三年積七百萬石，省運費三十萬緡。或曰：「以此緡納於上，足以明功。」答曰：「是謂以國財求寵，其可乎？」敕吏為和市費。遷侍中。

按：《舊唐書本紀》：「二十一年，關中久雨害稼，京師饑，詔出太倉米二百萬石給之。」

按《冊府元龜》：「二十一年四月，以久旱，命太子少保陸象先、戶部尚書杜暹等七人往諸道宣慰賑給，仍令黜陟官吏，疏決囚徒。」

開元二十二年，遣使巡問乏糧諸州，量給種子。又以京畿關輔，頻年不稔，詔停一切徭役欠負，其今年租賦地稅，亦並放免。

按《唐書元宗本紀》。不載　按《舊唐書本紀》，二十二年「春正月乙酉，懷、衛、邢、相等五州乏糧，遣中書舍人裴敦復巡問，量給種子。」

按《冊府元龜》二十二年十一月敕曰：「百姓屢空，朕孰與足？言念於此，良所疚懷。如聞京畿及關輔有損田百姓等，屬頻年不稔，久乏糧儲，雖今歲薄收，未免辛苦，宜從蠲省，勿用虛弊。至如州縣不急之務，差科徭役，并積年欠負等，一切並停。其今年租入等已下，特