作下年豫納秋糧。其米在場，聽令竈戶將鹽於附近 場分上納，即照時價給還糧米食用。於時米貴鹽賤， 官得貸鹽積聚、民得食糧安生，上下賴之。
正統四年，詔諸路添設佐貳官，撫治流民。大學士楊 士奇上《備荒之策》，命戶部急行之。又條示寬恤災傷 貧民事宜，及旌獎出穀，賑濟義民。
按《明會典》。「四年，添設山東、山西、河南、陜西、湖廣布政 司所屬并順天等府州佐貳官各一員，撫治流民，事 簡，地方革罷。」
按：《續文獻通考》：「四年十月，大學士楊士奇上言：堯湯 之世不免水旱，而堯湯之民不聞困瘠者，有備故也。 我太祖皇帝篤意養民，備荒有制，天下郡縣悉出官 鈔，糴穀貯倉，以時散斂。又相其地開濬陂塘，修築圩 壩，以備水旱，小大之民，各安其業。歲久弊滋，豪猾侵 漁，穀盡倉毀，凡諸水利亦多湮廢，或被占奪。稍遇凶 荒，民無所賴。風憲官不行舉正，守令漫不究心，事雖 若緩，所繫甚切。請擇遣京官廉幹者，往督有司，凡豐 稔州縣，各出庫銀平糴，儲以備荒，陂塘圩壩皆令修 復，具實奏聞。郡縣官以此舉廢為殿最，風憲官巡歷， 各務稽考，仍有欺蔽怠廢者，具奏罪之。庶幾官有備 荒之積，民無旱潦之虞。仁政所施，無切於此。」上曰：「此 祖宗良法美意。命戶部急行之。」
按《荒政考略》：「四年詔曰：『朕以眇躬，嗣承大統，仰惟天 眷之隆，祖宗創業之難，夙夜祗慎，用圖治理，以寧萬 邦。一切不急之務，悉已停罷。尚念群生樂業，上協天 心，切慮民情幽隱，庶職未盡得人，承流宣化有所未 至，深歉於懷。茲當春和，萬物發舒，吾民或有未得其 所者，悉從寬恤，以遂其生。爾中外臣僚其體朕心，盡 乃職務，以求實效，勿事虛文。所有合行事宜，條示於 後：一、各處有被水旱災傷缺食貧民，有司即為取 勘賑濟，切勿令失所。一、民間應有事故人戶拋荒 田地，無人佃種，有司即為取勘除豁，仍仰召人承佃。 中間有係官田地，即照民田例起科。若不係官民田 地，許令諸人耕種，三年後聽其報官起科。所種桑棗， 有司時加提督，務求成效。不在起科之數。一各處 逃移人戶，悉宥其罪。許於所在官司附籍納糧當差。 其有願回原籍復業者，免其糧差二年。遞年《拖欠稅 糧》等項，悉皆蠲免』。」
按《江南通志》：「四年敕諭行在工部右侍郎周忱，總督 南直隸應天、鎮江、蘇州、常州、松江、太平、安慶、池州、寧 國、徽州十府，及廣德州，預備饑荒之務。金壇民王荂、 徐以文、鄧茂等出穀賑濟，降敕旌獎，免本戶雜泛差 役有差。」
正統五年、令各衛所屯軍。因水旱缺食者。照民人例 賑濟。各處預備倉。並令查勘處置。
按：《明會典》五年，令各衛所屯軍，有因水旱子粒無收 缺食者，照缺食民人事例賑濟，候秋成還官。又按 《會典》五年奏准，各處預備倉，凡侵盜私用、冒借虧欠 等項糧儲，查追完足，免治其罪。其侵盜證佐明白，不 服賠償者，准土豪及盜用官糧論罪。又議准，凡民人 納穀一千五百石，請敕獎為義民，仍免本戶雜泛差 役。「三百石以上，立石題名，免本戶雜泛差役。」二年，又 敕「廣西布、按二司并巡按等官，查勘預備倉糧，內有 借用未還并虧折等項，著落經手人戶供報追賠。其 犯在赦前者，定限完日，悉宥其罪。赦後犯者，追完，照 例納米贖罪。若限外不完者，不論赦前後，連當房妻 小，發遼東邊衛充軍。」又令六部、都察院推選屬官領 敕分投總督各布、按二司并府、州縣官，處置預備倉 糧，仍令巡撫侍郎并都御史等官兼總其事。又令軍 民人等各驗丁田，自願出粟備荒者，聽從其便，官府 不許逼抑科擾。又令各處預備倉，或為豪民占據，責 令還官；或年深損壞，量加修葺。其倒塌不存者，官為 照舊起蓋。又令各處預備倉、凡民人自願納米麥細 糧一千石之上、雜糧二千石之上。請敕獎諭、
按：《續文獻通考》：「五年正月，令六部、都察院推選屬官， 領敕分詣兩畿各省府州縣，立預備倉，發所在庫銀 糴糧貯之。軍民中有能出粟以佐官者，授其散官，旌 其門。」
按《杭州府志》：「五年冬十月，杭州府奏，五月至今，水旱 傷稼，秋糧無徵。上命行在戶部覆實以聞。十一月，巡 撫侍郎周忱奏以參議武達、副使王豫惠理杭嘉湖 預備之政。時三府水患未消，流移未復，綜理庶務，必 得專官，故有是命。」
正統六年。以民饑窘。發廩賑糶。又旌獎賑饑義民 按《續文獻通考》：六年，詔預備倉民有饑窘。即時驗實 賑濟。如遇豐年。仍依例支給官銀。收糴備用。
按《荒政考略》：「六年，遣使旌獎吉安府義民周怡等，以 其各出粟二千石佐官，以備賑饑民也。」
按《杭州府志》：「六年春二月，巡按浙江監察御史康榮 奏，杭州府地狹人稠，浮食者多仰給蘇松諸府。今彼 地水旱相仍，穀米不至，杭州遂困。又湖州府比因歲
