食，寒不可衣，然而眾貴之者，以上用之故也。其為物 輕微易臧，在於把握，可以周海內而亡饑寒之患。此 令臣輕背其主，而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者 得輕資也。粟米布帛，生於地，長於時，聚於力，非可一 日成也。數石之重，中人弗勝，不為姦邪所利，一日弗 得而饑寒至，是故明君貴五穀而賤金玉。今農夫五 口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百 畝之收不過百石。春耕夏耘，秋穫冬藏，伐薪樵，治官 府，給「繇役；春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避 陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，亡日休息。又私自送 往迎來，弔死問疾，養孤長幼在其中。」勤苦如此，尚復 被水旱之災，急政暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當其 有者，半買而賣，亡者取倍稱之息，於是有賣田宅鬻 子孫以償責者矣。而商賈大者積貯倍息，「小者坐列 販賣，操其奇贏，日游都市。乘上之急，所賣必倍。故其 男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農夫之 苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力過吏埶，以利 相傾；千里游敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞。此商 人所以兼并農人，農人所以流亡者也。」今法律賤商 人，商人已富貴矣；尊農夫，「農夫已貧賤矣。故俗之所 貴，主之所賤也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好 惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。方今之務，莫若使 民務農而已矣。」欲民務農，在於貴粟，貴粟之道，在於 使民以粟為賞罰。今募天下入粟，縣官得以拜爵，得 以除罪。如此，富人有爵，農民有錢，粟有所渫。夫能入 粟以受爵，皆有餘者也。取於有餘，以供上用，則貧民 之賦可損，所謂損有餘，補不足，令出而民利者也。順 於民心，所補者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸 農功。今令民有車騎馬一匹者，復卒三人。車騎者，天 下武備也，故為復卒。神農之教曰：「有石城十仞，湯池 百步，帶甲百萬，而亡粟，弗能守也。」以是觀之，粟者，王 者大用，政之本務，令民入粟受爵，至五大夫以上，迺 復一人耳，此其與騎馬之功相去遠矣。爵者，上之所 擅，出於口而亡窮；粟者，民之所種，生於地而不乏。夫 得高爵與免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟於邊， 以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。
《弭災奏議》魏·相
臣聞「明主在上，賢輔在下，則君安虞而民和睦。」臣相 幸得備位，不能奉明法，廣教化，理四方，以宣聖德，民 多背本趨末，或有饑寒之色，為陛下之憂，臣相罪當 萬死。臣相知能淺薄，不明國家大體時用之宜，惟民 終始，未得所繇。竊伏觀先帝聖德仁恩之厚，勤勞天 下，垂意黎庶，憂水旱之災，為民貧窮，發倉廩，振乏餒， 「遣諫大夫博士巡行天下，察風俗，舉賢良，平冤獄，冠 蓋交道。省諸用，寬租賦，弛山澤波池，禁秣馬酤酒貯 積，所以周急繼困，慰安元元，便利百姓之道甚備。」臣 相不能悉陳，昧死奏故事詔書，凡二十三事。臣謹案： 王法必本於農，而務積聚，量入制用，以備凶災。亡六 年之畜，尚謂之急。元鼎二年，平原、渤「海、太山、東郡溥 被災害，民餓死於道路，二千石不豫慮其難，使至於 此，賴明詔振捄，乃得蒙更生。今歲不登，穀暴騰踊，臨 秋收斂，猶有乏者，至春恐甚，亡以相恤。西羌未平，師 旅在外，兵革相乘，臣竊寒心，宜蚤圖其備。唯陛下留 神元元帥，繇先帝盛德，以撫海內。」上施行其策。又數 表采《易陰陽》及《明堂月令》奏之曰：「臣相幸得備員，奉 職不修，不能宣廣教化，陰陽未和，災害未息，咎在臣 等。臣聞《易》曰：『天地以順動，故日月不過，四時不忒；聖 王以順動，故刑罰清而民服。天地變化，必繇陰陽。陰 陽之分，以日為紀，曰冬夏至，則八風之序立，萬物之 性成，各有常職，不得相干。東方之神，太昊乘震，執規 司春；南方之神，炎帝乘離，執衡司夏；西方之神，少昊 乘兌，執矩司秋；北方之神，顓頊乘坎，執權司冬；中央 之神，黃帝乘坤艮，執繩司下土』。」茲五帝所司，各有時 也。東方之卦，不可以治西方；南方之卦，不可以治北 方。春興《兌》治則饑；秋興《震》治則華；冬興《離》治則泄，夏 興《坎》治則雹。明王謹於尊天，慎於養人，故「立羲和之 官，以乘四時節，授民事。君動靜以道，奉順陰陽，則日 月光明，風雨時節，寒暑調和。三者得敘，則災害不生， 五穀熟，絲麻遂，草木茂，鳥獸蕃，民不夭疾，衣食有餘。」 若是，則君尊民說，上下亡怨，政教不違，禮讓可興。夫 風雨不時則傷農桑，農桑傷則民饑寒，饑寒在身則 亡廉恥，寇賊姦宄所繇生也。臣愚以為陰陽者，王事 之本，群生之命，自古賢聖，未有不繇者也。天子之義， 必純取法天地，而觀於先聖高皇帝所述《書》，天子所 服第八曰：大謁者臣章受詔長樂宮，曰「令群臣議天 子所服，以安治天下。」相國臣何，御史大夫臣昌，謹與 將軍臣陵，太子太傅臣通等議，「春夏秋冬，天子所服， 當法天地之數，中得人和。故自天子王侯、有土之君， 下及兆民，能法天地，順四時，以治國家，身亡禍殃，年 壽永究，是奉宗廟安天下之大禮也，臣請法之。」中謁 者趙堯舉春，李舜舉夏，兒湯舉秋，貢禹舉冬，四人各
