漕者,易本以折,而以輕齎賦之,亦猶則壤之遺意也。 宜黃、樂安二縣之為輕齎,蓋與縣始秩于國,初允于 宣廟,覈覆于韓。御史大夫雍雍之《疏》曰:「崇岡峻嶺,猶 如鳥道上青天;斷港絕潢,安得連檣輸白粲?」蓋謂樂 也,即所以謂宜也。宜樂之永為輕齎,載在《皇明政要》, 與藩司派糧規則至彪炳矣,此豈以私宜哉?宜樂僻 在山谷,以地利則不能漕,而又多額外之增,以物力 則不能供,是輕齎也,亦猶宜樂之則壤也。寧都北連 宜樂,其賦之輕重視宜樂不知何如,其應准輕齎與 否,吾何敢預?而宜邑大夫與其闔邑士民,聞其援例 奏改,莫不虩然若驚,惘然若有失。此何以故?則以宜 邑肇創,屯稅苗米僅僅九千八百有奇,由宋開寶以 至我明,歷代洊加,遂積至四萬九千九百三十餘石, 內有沒入虛懸之數,外又有祿米折布之增,歔欷極 矣,而猶恃有輕齎為中流一壺也。乃猝有援之告輕 者曳乎其後,將無益重其困,載胥及溺者耶?此大夫 與士民汲汲然有《欽定成規》之編也,而因以首簡命 不佞。以不佞先世占籍於宜,丘隴在焉,而宜之輕齎 亦樂之一壺也。誼在同戚,豈其遂無褰裳而救之之 情,則又安得以不文辭。不佞當周行湖海,目擊操轉 輸者,「出入驚濤,未嘗不朵頤于折徵之便;保輕齎者, 怙安一息,未嘗不齧指于漕儲之艱。至課其盈縮大 較,則轉漕者不必加瘠,而天下談陸海之饒者多歸 焉;輕齎者不必加腴,而仳𠌯捐瘠之子,抑無歲無地 無之。」是京運安足駭,而輕齎安足恡也。何也?王人操 敷土之柄,欲斂萬民以供軍國之需,必殫一心以造 億兆之命,調停均節,使遐邇夷險無有偏重,否鬲之 患,猶虛者注之,盈者詘之,使之各得其平焉。是則壤 之政,聖人合天下而兼阜之者也。然山谷之民,不習 舟楫,瘠土之產,不堪厚斂。而又重以歷代之加賦,遞 年之派增,若今之宜黃者,詎能儷陸海之饒,共任轉 輸之役?其以輕齎為宜之一壺也。宜也一壺千金,而 忽有援之曳之者介其側,斯宜聞之若驚,而謀所以 據之也。乃聖謨忠憲,昭如日星。問宜賦輕重者,則有 國初之典制,在則有宣廟之明旨,在則有韓御史大 夫之《奏允》成規,在則欽定輕齎,當與山川土田共垂 萬祀。吾樂亦竊有厚藉,而邑大夫與合邑士民固可 恃以無恐也。《謹序》。
《折漕民疏》瞿仁
「懇恩破格恤處,以蘇殘喘」事:切照各州縣,地勢平衍, 多種稻禾。即以所產,供其所輸,公私兩便。惟嘉定一 縣,三面瀕海,高阜亢瘠,下注流沙,貯水既難,車戽尢 梗。版籍雖存米額,其實專種木棉。澇則盡渰,旱則全 槁。加以颶災時作,十歲九荒。小人之依,全倚花布。其 織作之苦,無間於晝夜暑祁。至貿易之難,常在其低 昂貴賤。當其以米納糧,百姓既受糧長之抑勒,每倉 米一石,倍收二石之價者有之;以糧出兌,則糧長又 受官軍之迫脅,每漕糧百石,橫索五十石之贈者有 之。彼此歲見喧爭,有司時被參罰,故「蘇屬之中,未有 掣肘如嘉定者也。兼之頻罹海嘯,慘不忍聞,故九年 缺兌則借商民矣,十年缺兌則那官帑矣。」今歲疫氣 流行,道殣相屬,人煙蕭索,東作不興,縱或有秋,未有 不耕而穫者。假令缺兌,更當以借商那帑為長策乎? 若不懇恩通變,大破常格,比之孱夫肩重,不為之少 釋其擔,其人必顛蹶死矣。比奉恩詔,准所在改折漕 糧之半,以惠元元,德意甚盛。嘉定之積疲,其邀惠宜 莫有急焉者。草野愚「民不敢妄覬減額。乞將本縣漕 糧查照改折事例,奏請盡數徵銀解京,永免撥兌。自 此逃移可復,荒蕪漸墾,民生不至於日蹙矣。」
《題請漕糧永折疏》周寀
題為議折十分災疲縣邑漕糧,以甦民困事:據整飭 徐州兵備副使陳文燧呈,蒙前督撫侍郎臣舒應龍 批,「據安東縣申,准知縣楊日采關并縣民唐良等告, 俱稱本縣田地被水渰沒,積災無收,萬分危困,乞將 漕糧比援嘉定縣事例,破格永折,以救孑遺」等情。蒙 仰徐州道查報,蒙已經行據淮安府申稱:「弔取安東 縣節年有行卷案到府。該知府倪凍查得該縣居郡 城之東,當黃、淮二流之尾,其下即雲梯關海口,實淮 海屏蔽之邑,地勢最漥。原額六十一里,人戶有六萬 九千餘丁,田地有六千五百餘頃。歲派漕糧正兌米 三千六百石,改兌米一萬一千一百石。先年原無水 患,地饒民殷,錢糧俱照額完解。至嘉靖三十一年,黃 河衝決草灣口,該縣將田地渰沒。隨後雖經疏築,然 冷沙淤漫,不長五穀。繼以隆慶年來,黃淮復漲,田無 犁鋤,民鮮居食,故流亡接踵。止存現在人丁一萬餘 丁,田地一千餘頃,採取魚蝦蘆葦,以供公私。所得幾 何?故錢糧難完而日益加逋,小民追呼而日益加逃, 其勢所必然者,別項糧差,姑不暇論,惟漕糧重務,尢 難卒辦,每年遇派,不論本色折色,仰借府庫代補。自 萬曆七年起至十七年止,計十一年,共借過府庫代 解銀四萬九千二百餘兩。即今府庫那貸已盡,缺乏