《詩》云：『哀哉為猶，匪先民是程，匪大猶是經，維邇言是 聽』。此詩人刺不通于王道而善為權利者。孝武皇帝 攘九夷，平百越，師旅數起，糧食不足，故立田官，置錢 入穀射官，救急，澹不給。今陛下繼大功之勤，養勞勌」 之民，此用麋鬻之時，公卿宜思所以安集百姓，致利 除害，輔明主以仁義，修潤洪業之道。明主即位以來， 六年于茲，公卿無請減除不急之官，省罷機利之人。 人權縣太久，民良望于上。陛下宣聖德，昭明光，令郡 國賢良文學之士，兼傳詣公車，議五帝三王之道，《六 藝》之風，冊陳安利害之分，指意粲然。今公卿辨議，未 有所定，此所謂「守小節而遺大體，抱小利而忘大利」 者也。
《憂邊》
大夫曰：「《文學》言天下不平，庶國不寧，明王之憂也。故王者之于天下，猶一室之中也。有一人不得其所，則謂之不樂。故民流沈溺而不救，非惠君也；國家有難而不憂，非忠臣也。夫守節死難者，人臣之職也；衣食饑寒者，慈父之道也。今子弟遠勞于外，人主為之夙夜不寧。群臣盡力畢議冊茲國用。故少府丞、令請建酒榷以澹邊給戰士，拯救民于難也。為人父兄者，豈可以已乎？內省衣食以恤在外者，猶未足，今又欲罷諸用，減奉邊之費，未可為慈父賢兄也。」
《文學》曰：「周之季末，天子微弱，諸侯力政，故國君不安， 謀臣奔馳。何者？敵國眾而社稷危也。今九州同域，天 下一統，陛下優游岩廊，覽群臣極言，至內論《雅》《頌》，外 鳴和鸞，純德粲然並于唐虞，功烈流于子孫。夫蠻貊 之人，不食之地，何足以煩慮，而有戰國之憂哉！若陛 下不棄，加之以德，施之以惠，北夷必內向，款塞自至， 然後以為胡，制于外臣，即匈奴沒齒不食其所用矣。」
大夫曰：「聖主思念中國之未寧，北邊之未安，故使廷尉評等問人間所疾苦，拯恤貧賤，周澹不足，君臣所宣。明王之德安宇內者，未得其紀，故問諸生。諸生議不于天則入淵，乃欲以閭里之治，而況國家之大事，亦不幾矣。發于畎畝，出于窮巷，不知冰水之寒，若醉而新寐，殊不足與言也。」
文學曰：「夫欲安民富國之道，在于反本，本立而道生。 順天之理，因地之利，即不勞而功成。夫不修其源而 事其流，無本以統之，雖竭精神，盡思慮，無益于治。欲 安之，適足以危之；欲救之，適足以敗之。夫治亂之端， 在于本末而已，不至勞其心而道可得也。孔子曰：『不 通于論者難于言，治道不同者不相與謀』。今公卿意」 有所倚，故文學之言不可用也。
大夫曰：「吾聞為人臣者，盡忠以順職；為人子者，致孝以承業。君有非則臣覆蓋之，父有非則子匿逃之。故君薨臣不變君之政，父沒則子不改父之道也。《春秋》譏毀泉臺，為其隳先祖之所為而揚君父之惡也。今鹽鐵均輸，所從來久矣，而欲罷之，得無害先帝之功，而妨聖主之德乎？有司倚于忠孝之路，是道殊而不」 同于文學之謀也。
《文學》曰：「『明者因時而變，知者隨世而制。孔子曰：『麻冕 禮也』。今也純儉吾從眾』。故聖人上賢不離古，順俗而 不偏宜。魯定公序昭穆，順祖禰，昭公廢卿士以省事 節用，不可謂變祖之所為，而改父之道也。二世充大 阿房以崇緒，趙高累秦法以廣威，而未可謂忠臣孝 子也。」
《園池》
大夫曰：「諸侯以國為家，其憂在內；天子以八極為境，其慮在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以縣官開園池，總山海，致利以助貢賦，修溝渠，立諸農，廣田收，盛苑囿。太僕、水衡、少府、大農，歲課諸入田收之利，池籞之假，及北邊置任田官以澹諸用，猶不足。今欲罷之，絕其原，杜其流，上下俱殫，困乏之應也。雖好省事」 節用，如之何其可也。
《文學》曰：「古者制地足以養民，民足以承其上。千乘之 國，百里之地，公侯伯子男各充其求，澹其欲。秦兼萬 國之地，有四海之富，而意不澹，非宇小而用菲者，欲 多而下不堪其求也。《語》曰：『廚有腐肉，國有饑民，廄有 肥馬，路有餧人』。今狗馬之養，蟲獸之食，豈特腐肉秣 馬之費哉？無用之官，不急之作，服淫侈之變，無功而 衣食縣官者眾，是以上不足而下困乏也。」今不減除 其本，而欲澹其末，設機利，造田畜，與百姓爭薦草，與 商賈爭市利，非所以明主德而相國家也。夫男耕女 織，天下之大業也。故古者分地而處之，利田畝而事 之，是以業無不食之地，國無乏作之民。今縣官之多 張苑囿公田池澤，公家有鄣假之名，「而利歸權家。三 輔迫近於山河，地狹人眾，四方並臻，粟米薪菜，不能 相澹；公田轉假桑榆，菜果不殖，地方不盡。愚以為非 先帝之開苑囿池籞可賦，歸之於民，縣官租稅而已。 假稅殊名，其實一也。夫如是，匹夫之力盡於南畝，匹 婦之力盡於麻枲。田野辟，麻枲治，則上下俱衍，何困
