未見輸之均也。縣官猥發，闔門擅市，則萬物並收，萬
物並收，則物騰踊；騰踊則商賈侔利自市，侔利自市，
則吏容奸豪，而富商積貨儲物，以待其急。輕賈奸吏，
收賤以取貴，未見準之平也。蓋古之均輸，所以齊勞
逸而便貢輸，非以為利而賈物也。《大夫》曰：「家人有寶
器，尚匣而藏之，況人主乎？夫權利之處，必在深山窮
谷之中，非豪民不能通其利。異時鹽鐵未籠，布衣有
胊邴。人君有吳王，專山澤之饒，薄賦贍窮，以成私威，
私威積而逆節之心作。今縱民於權利，益鹽鐵以資
強暴，遂其貪心，眾邪群聚，私門成黨，則強禦日以不
制，而兼并之徒奸形成矣。」《文學》曰：「民人藏于家，諸侯
藏于國，天子藏于海內。故人民以垣牆為藏閉，天子
以四海為匣匱。天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，
執策而聽命，示莫為主也。王者不畜聚，下藏于民，遠
浮利，務民之義。義禮立，則民化上。若是，雖湯武生于
世，無所容其慮。工商之事，歐冶之任，何奸之能成？而
丞相為弘羊所」持，不得難，竟罷議。「夫為民父母，行政
而均輸，籠貨效尢，商賈子之所治而徵市利也，豈不
甚哉！」王莽篡位，藉《周禮》開賒貸，張五均，設諸幹之文，
云齊眾庶而抑兼并。于長安及五都立五均官，皆置
交易丞五人，錢府丞二人。工商能采金銅、銀錫、登龜
取貝及畜牧者，若嬪婦、桑蠶、織紝、工匠、醫卜及他方
技商販者，各自占所為，于其所在縣，官除其本，計其
利十，以其一為貢。敢有不自占，占不以實，盡沒入所
采焉。取諸司市，常以四仲月定所掌物上中下之價，
各用為其市。平人買賣五穀、布、帛、綿絲、衣物，周于人
用而不售者，均官檢實，從本價而取之。萬物卬貴過
平，則以平價賣之，以防貴庾者。人有欲祭祀。
紀而
缺于用者，錢府以所入工商之貢賒之祭，無過旬日。
無過三月；或乏絕，欲貸以治生者，聽授之，除其費，
計所得受息，無過歲什一，是既榷其貨，又操其術，而
因用取贏也，則悖騖極矣。建武初，莽所設苛政盡廢
罷。時桓譚疏曰：「夫理國之道，舉本業而抑末利，是以
先帝禁人二業，錮商賈不得宦為吏，此所以抑并兼，
長廉恥也。今富商大賈多放田貨，中家子弟為之保
役，趨走與臣僕等勤，收稅與封君比入。是以眾人募
效，不耕而食，至乃多通侈靡，以淫耳目。今可令諸商
賈自相糾告，若非身力所得，皆以臧𢌿告者。如此，則
專役一己，不敢以貨與人。事寡力弱，必歸功田畝。田
畝修則穀入多而地力盡矣。」章帝時，尚書張林上言：
「宜自交趾、益州上計吏來市珍珤，收採」其利，武帝所
謂均輸也。下詔議。尚書僕射朱暉曰：「按《王制》，天子不
言有無，諸侯不言多少，食祿之家不與百姓爭利。今
均輸之法，與賈販無異，非明主所宜行者。」帝不從。其
後用度益奢。晉自過江至于梁、陳，以人競商販，不為
田業，故使均輸，欲為懲勵。雖以此為辭，其實利在侵
削。大明八年，詔：「東境去歲不稔，宜廣商賈，遠近販鬻
米粟者，可停道中雜稅。」自東晉至陳，西有石頭津，東
有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢
察禁物及亡叛者。荻炭魚薪之類。小津並十分稅一
以入官。淮水北有大市百餘，小市十餘，所備置官司。
稅斂既重，時甚苦之。後魏明帝孝昌二年，稅市入者
人一錢，其店舍又為五等，收稅有差。北齊黃門侍郎
顏之推奏請立關市邸舍之稅，開府鄧長顒贊成之，
後王大悅，於是以其所入以供御府聲色之費，軍國
之用不在此焉。後周閔帝初，除市門稅。及宣帝即位，
復興入市之稅，每人一錢。隋文帝受禪，除入市之稅。
開皇時，邳公蘇威以「臨道店舍乃求利之徒，事業汙
雜，非敦本之義。」遂奏約遣歸農，有願依舊者，在所州
縣錄附市籍，仍撤毀舊店，並令遠道，限以時日。時逢
冬寒，莫敢陳訴。李諤因別使見其如此，以「農工有業，
各附所安。逆旅之與旗亭，自古非同，一概即附市籍，
于理不可。且行旅之所依託，豈容一朝而廢。」遂專決
之，並令依舊。使還詣闕，然後奏聞。文帝善之，曰：「體國
之臣當如此矣。」唐武后時，有司條關市之稅，請不限
工商，但人行輒稅。鳳閣舍人崔融曰：「國家所為立關
市之賦者，以市縱繁巧，關通末游，故從而征之也。」今
行者皆稅，本末同途，天下諸津，舟航所聚，旁通巴、漢，
前指閩、越，七澤十藪，三江五湖，控引河、洛，兼包淮海，
弘舸巨艦，千舳萬艘，交貿往還，憧憧永日。今若江津
河口，置鋪納稅則檢復。檢復則遲留，此津纔過，彼鋪
復止。非惟國家稅錢，更遭主司僦賄。船有大小，載有
多少，量物而稅，觸途淹久，統論一日之中，未過十分
之一。因此擁滯，必致
「嗟一朝失利則萬商廢業，萬
商廢業則人不聊生。其間或有輕訬任俠之徒，富平
壯悍之夫，居則藏鏹，出便竦劍，加之以重稅，因之以
威脅，一旦獸窮則攫，執事者復何以安之哉！」秦漢相
承，典章大備。至如關市之稅，史籍有文。秦政以雄圖
武力，捨之而不用，漢武以霸略英姿，棄之而勿取。何
則？關為禦暴之所，市為「聚人之地，稅市則人散，稅關
則暴興，暴興則起異圖，人散則懷不軌。夫人心莫不
