不貲，所支不足相抵，民以不堪。初，太祖令每市物視 時估率加十文以利民。所司請令民採辦青綠飾東 宮公主府上，以役民勞費。已之，建西宮，所司請下湖 廣買銀硃、水銀諸色，上亦不許。永樂中，有司歲辦物 料，里長領官錢，不以俵給。非土所產，民輒破產購之， 而軍器所需，賦諸民尤夥。成祖初，斥言採五色石者， 又以溫州輸礬勞民，罷染布色。然內使之出，始於斯 時。四年，命內使李進採天花山西。進詐傳詔旨，以採 辦為名，營私害民。事覺，逮治，上頗悔之。蓋工役繁興， 徵取稍急矣。仁宗立諭工部曰：「古者土賦隨地所產， 不強其所無。比年丹漆、石青之類，所司不究物產之 地，下郡縣概徵之。郡縣逼迫小民，鳩金幣詣京博易 輸納，商販之徒，乘時射利，物價騰踴數十倍，計民所 費，朝廷得其千百之十一。今宜量地產平市之。」又令 凡山場、園林、湖池、坑冶，若果樹蜂蜜曾經官採、官設 守禁者，悉與之。民有自南京來奏事者，時上已病，召 至榻前，問道經百姓所苦，罷徐州諸處徵買羊毛。宣 宗罷各處閘辦金銀，抄造紙劄，坐買靛青。內官內使 向遣市物於外者，每物置局，拘集勞擾，悉取回。又馳 驛諭止造辦紵絲、紗羅、氁段、香貨、銀硃、金箔、果品、海 味，非歲額而科擾者，罪不赦。副都御史戈謙言：「有司 給買辦物料價，十不償一。展轉剋減，上下糜費。至於 物主所得幾何，名為買辦，無異空取。自今非軍需急 用之物，乞且停止。」上嘉納之，諭工部曰：「比聞差催柴 炭、顏料工料，有酷暴傷人者，事有不可已，亦當從容 令措辦。若酷暴逼迫，為朝廷斂怨，失人心矣，宜察懲 之。」改京師買辦沙魚於近海郡縣，罷買製御用朱紅 戧金龍鳳器物料，庫藏之不足者。以陝西艱食，罷民 運茶及採紅花茜草。內使有言採中條山膽礬者，勿 聽。數以歲災罷免山東、湖廣、陝西、順天、蘇、松、浙江買 辦諸物。除減綿竹縣歲納麂皮，又令省減供用庫歲 用香、蠟、銀、硃等物，戒有司毋得扣剋。太醫院奏尚衣 監辟蟲香，請令禮部遣使福建，支官鈔收買樟腦、甘 松諸藥物二萬斤。上曰：「此非急務，其移文不必遣。」並 減十之七。三年冬，以山東泰安州稅課局大使郝智 言，悉召還所遣官，敕自今更不許輒遣。四年敕部院： 「比聞中外姦弊紛然，嗟怨盈路，皆由爾等不體朕恤 民之心，遣人在外肆行剝削。朝廷取用徵辦，動輒差 官，於州縣坐併。又有為之鷹犬，漁獵百倍，箠楚頻煩， 不勝其毒。自今非有重大急務，勿輕遣。」明年又敕部 院：「除造軍」器及軍需買辦，盡行停止。撤泰和縣採寒 水石中官，令民自採納。然是時寬免之詔屢下，內使 屢敕撤還，而奉行不實。在外宦官輒名採辦，虐取於 民。六年，上誅袁琦、阮巨隊等十餘人，患稍息。九年二 月，敕兩畿、河南、山東西買辦銅鐵諸物，秋成之後，減 半解納，遣去官令回部。至六月，以兩畿、河南、江西旱 蝗，復敕停辦。英宗立，罷諸處採買，及造下西洋等處 船木，並營造物料，撤差員，放回軍夫役匠。元年敕省 諸冗費。順天、真定、保定府州縣原領官買長生牛羊 一十二萬餘隻，春秋每羊取毛二斤輸京。至是免諸 鳥獸，惟鹿、天鵝貢生者，餘悉估價輸鈔。二年敕造軍 器物料，應天府支官錢收買，勿派外郡。四年，以歲荒， 罷採買南京供用庫茶、蠟諸物。洪、永以來，民間歲造 弓箭多有逋欠，至是始核減。八年，上以買辦擾民，始 令於存留錢糧內折納，就近解兩京。舊例，內府所用 油、椿、槐、木、石，磨歲一易，每物費至二三百兩。景泰五 年，以都給事林聰言，始命五年一易。天順時，內官奏 請依永樂、宣德「例，差內外官之西洋、雲南諸處採買 黃金。」上命以雲南歲辦差發銀折收金應用。成化時， 以邊急，停遼東東寧衛卒採辦人參。十年，給內帑鈔 三百三十一萬貫，償大興、宛平二縣鋪戶買辦物料 直。凡內府繕造，多令二縣採買，率無見直，積久乃得 支鈔。其後買辦日多，價直益貴，自給鈔始。十四年停 免浙江收買花木，自洪熙時，始令宦官鎮守邊塞。正 統十一年，復設各省鎮守，又有守備、分守。內官，布滿 天下。官苦於挾制，民困於徵求，購書採藥之使，相繼 分出，搜取珍玩，靡有孑遺。抑賣引鹽，私採禽鳥，糜官 帑，納私賂，動以巨萬。太嶽、太和山降真諸香，恆三歲 用七千斤者，至是，三歲用香一萬三千八百四十餘 斤，蠟二萬三千四百三十餘斤。內府各監局派辦物 料，有加至五六倍者。孝宗立，頗有省減。甘肅巡撫羅 明言：「鎮守、分守內外官，近因有傳奉不次之擢，競尚 貢獻。各遣使屬邊衛搜方物，名以採辦，實扣軍士月 糧馬價，或巧取番人犬馬珍奇。又設膳乳諸房，僉廚 役造酥油諸物。比起運，沿途騷擾，乞一切罷之。」詔曰： 「可。」五年停止寧夏採豹。先是，正統時，令產顏料處，歲 於存留糧內折徵。六年，葉淇言：「歲災乏糧，而在京顏 料存積。乞損坐派之半。」從之。初，各監局市物料，京縣 鋪行貸之，富戶利給鈔，蓋時直猶浮於物也。自尚書 姚夔請令官估，民無所利。而東南歲辦油、麻、銅、鐵之 類，皆出額外。至如烏頭、牽牛諸藥，黃腰木狗諸皮，馬
