軍總一百二十五萬，視國初為最多。西師既罷，上患 兵穴，帑庾不能給，乃詔省兵數萬人。 按《玉海》：康定元年十二月乙酉，諸路籍鄉兵，所籍強 壯，河北二十九萬，河東十四萬，命端明判兵部李淑 及賈昌朝、王洙、郭稹同詳定其制。先是，吳遵路議復 民兵，詔籍河東鄉丁，下其法於諸路。又命王洙同判 兵部，修《鄉兵制度》。
慶曆元年置宣毅萬勝護塞諸軍涇原路強壯弓箭手罷銅符木契
按《宋史仁宗本紀》：「元年春二月辛亥，京東西、淮浙、江 南、荊湖置宣毅軍。夏五月丁卯，罷陝西經略安撫、沿 邊招討都監。六月壬辰，詔陝西總管司嚴邊備，毋輒 入賊界，賊至則禦之。秋七月壬戌，置萬勝軍凡二十 指揮。八月乙巳，募民閒材勇者補神捷指揮。冬十月 己亥，罷銅符、木契。十一月壬子，置涇原路強壯弓箭」 手。十二月甲午，置陝西護塞軍。按《兵志》，番兵者，具 籍塞下內屬諸部落，團結以為藩籬之兵也。西北邊 羌戎種落不相統一，保塞者謂之「熟戶，餘謂之生戶。 陝西則秦鳳、涇原、環慶、鄜延，河東則石、隰、麟、府。其大 首領為都軍主，百帳以上為軍主，其次為副軍主，都 虞候、指揮使、副兵馬使，以功次補者為刺史、諸衛將 軍、諸司使、副使、承制、崇班、供奉官至殿侍。其充本族 巡檢者，奉同正員，月添支錢十五千，米、麪、傔馬有差。」 刺史、諸衛將軍請給同蕃官例。首領補軍職者，月奉 錢自三千至三百，又歲給冬服綿袍凡七種，紫綾三 種。十將而下，皆給田土。康定初，趙元昊反，先破金明 砦，殺李士彬父子。蕃部既潰，乃破塞門、安遠、砦團、延 州。二年，陝西體量安撫使王堯臣言：「涇原路熟戶萬 四百七十餘帳之首領，各有職名。曹瑋帥本路，威令 明著，常用之以平西羌。其後守將失於撫馭，寖成驕 黠。自元昊反，鎮戎軍及渭州山外皆被侵擾，近界熟 戶亦遭殺擄。蕃族之情，最重酬賽，因其釁隙而激怒 之，可復得其用。請遣人募首領願效用者，籍姓名及 士馬之數，數及千人，聽自推；有謀勇者授班行及巡 檢職名，使將領出境破蕩生戶，所獲財畜，官勿檢覈。 得首級及傷者，給賞，仍依本族職名遷補增奉。」詔如 所請。〈按康定二年十一月乙丑改元慶曆〉又按《志》，「慶曆初，詔陝西沿 邊丁壯悉刺為保捷軍，唯秦州增置及三千人，環慶、 保安亦各籍置。是時諸州總六千五百十八人，為指 揮三十一。」又按《志》，「大順城西谷砦有強人弓手，天 禧慶曆閒募置番戍為巡徼斥候，日給糧，人賦田八 十畝，能自備馬者益賦四十畝，遇防秋，官給器甲，下 番隨軍訓練，為指揮六。」又按《志》：陝西護塞，慶曆元 年，募土人熟山川道路蕃情善騎射者涅臂充。二百 人為指揮，自備戎械，就鄉閭習武技，季一集州教閱， 無事放營農，月給鹽茗。有警召集防守，即廩給之，無 出本路。
按《玉海》，慶曆元年七月壬戌，置萬勝軍二十指揮，在 神勇之上。康定初，元昊反，詔募神捷軍兵。然所募雜 市井之人，不足備戰守。既而易名萬勝為二十營。至 和三年，併為十營。治平二年，併萬勝悉以為神衛。 又按《玉海》，十一月，中書密院請諸路將帥各置親兵， 月特給錢二百，選武勇者。詔陝西、河東諸路總管置 親兵百五十人，招討鈐轄百人，招討都監七十人。 慶曆二年，籍河北、河東強壯為義勇軍，並置北平軍、 澄海軍。詔恤陣亡將校後。
按《宋史仁宗本紀》：二年。「春正月壬戌，詔以京西閒田 處內附蕃族無親屬者，遣使河北募兵，及萬人者賞 之。二月乙未，詔河北強壯刺手背為義勇軍。六月癸 未，以特奏名武藝人補三班。丙戌，置北平軍。秋七月 丁未，詔將校戰沒無子孫者，賜其家緡錢。冬十月戊 午，發定州禁軍二萬二千人屯涇原。庚申，詔恤將校」 陣亡，其妻女無依者，養之宮中。按《兵志》：慶曆二年， 悉揀河北河東強壯以為義勇，不預者釋之，而存其 籍，以備守葺城池。而河東強壯自此寖廢矣。其募於 河北者，舊給塘泊河淤之田，力不足以耕，重苦番教， 應募者寡。又按志：慶曆二年，籍河北強壯，得二十 九萬五千，揀十之七為義勇，且籍民丁以補其不足， 河東揀籍如河北法。其後議者論「義勇為河北伏兵， 以時講習，無待儲廩，得古寓兵於農之意，惜其束於 列郡，止以為城守之備。誠能令河北邢、冀二州分東 西兩路，命二郡守分領，以時閱習，寇至即兩路義勇 翔集赴援，使其腹背受敵，則河北三十餘所，常伏銳 兵矣。」朝廷下其議，河北帥臣李昭亮等議曰：「昔唐澤 潞留後李抱真，籍戶丁男，三選其一，農隙則分曹角 射，歲終都試，以示賞罰。三年皆善射，舉部內得勁卒 二萬，既無廩費，府庫益實，乃繕甲兵，為戰具，遂雄視 山東。是時天下稱昭義步兵冠於諸軍，此近代之顯 效。而或謂民兵祇可城守，難備戰陣，非通論也。但當 無事時，便分義勇為兩路，置官統領，以張用兵之勢， 外使敵人疑而生謀，內亦搖動眾心，非計之得。姑令
