；雖有萬金，不能用一銖。今夫決獄，小圄不下十數，中
圄不下百數，大圄不下千數。十人聯百人之事，百人 聯千人之事，千人聯萬人之事。所聯之者，親戚兄弟 也，其次婚姻也，其次知識故人也。」是農無不離田業， 賈無不離肆宅，士大夫無不離官府，如此關聯良民， 皆囚之情也。《兵法》曰：「十萬之師出，日費千金。」今良民 十萬而聯於囹圄，上不能省，臣以為危也。
原官第十
官者，事之所主，為治之本也。制者，職分四民，治之分 也。「貴爵富祿」，必稱尊卑之體也。「好善罰惡，正比法會」， 計民之具也。
「或《正議國法》之會，或《比擬國法》之會」 ，此乃校計萬民之具。
均井地，節賦斂，取與之度也。程工人，備器用，匠工之 功也。分地塞要，殄怪禁淫之事也。「守法稽斷」，臣下之 節也。「明法稽驗」，主上之操也。明主守，等輕重，臣主之 權也。明賞賚，嚴誅責，止奸之術也。審開塞，守一道，為 政之要也。「下達上通」，至聰之聽也。「知國有無之數」，用 其仂也。〈仂音力〉
《仂》，十一也，知其數則必十而用一矣。
知彼弱者，強之體也；〈自體強故知敵弱〉「《知彼》動者」，靜之決也。 「官分文武」，惟王之二術也。「俎豆同制」，天子之會也。〈天子 會同諸侯之道〉遊說閒諜無自入，正議之術也。諸侯有謹天 子之禮，君臣繼世，承王之命也。更號易常，違王明德， 故禮得以伐也。官無事治，上無慶賞，民無獄訟，國無 商賈，何？王之至也。〈何王道之至極〉「明舉上達」，在王垂聽也。
治本第十一
凡治人者何？曰：非五穀無以充腹，非絲麻無以蓋形。 故充腹有粒，蓋形有縷。夫在耘耨，妻在機杼，民無二 事，則有儲蓄。夫無雕文刻鏤之事，女無繡飾纂組之 作。木器液，金器腥。
「《木器有液》，金器有腥」 ，此奇異淫巧之事，聖人不為。
「聖人飲於土，食於土，故埏埴以為器，天下無費。今也， 金木之性，不寒而衣繡飾，馬牛之性，食草飲水而給 菽粟。是治失其本，而宜設之制也。春夏夫出於南畝， 秋冬女練於布帛，則民不困。今短褐不蔽形，糟糠不 充腹，失其治也。」古者土無肥磽，人無勤惰，古人何得， 而今人何失耶？耕有不終畝，織有日斷機，而奈何饑 寒？蓋古治之行，今治之止也。所謂治者，使民無私也。 民無私則天下為一家，而無私耕，無私織，共寒其寒， 共饑其饑。如有子十人，不加一飯，有子一人，不損一 飯。焉有喧呼酖酒以敗善類乎？民有輕佻，則欲心興， 爭奪之患起矣。橫生於一夫，則民私飯有儲食，私用 有儲財，民一犯禁而拘以刑治，烏在其為人上也？善 政執其制，使民無私，為下不敢私，則無為非者矣。反 本緣理，出乎一道。出乎一道，則欲心去，爭奪止，囹圄 空，野充粟多，安民懷遠，外無天下之難，內無暴亂之 事，治之至也。蒼蒼之天，莫知其極，帝王之君，誰為法 則？往世不可及，來世不可待，求己者也。所謂天子者 四焉：一曰神明，二曰「垂光。」〈光揮莫掩〉三曰《洪敘》。〈洪大倫敘〉四曰 「無敵」，此天子之事也。野物不為犧牲，雜學不為通儒。 今說者曰：「百里之海不能飲一夫。」〈言無厭〉三尺之泉，足 止三軍渴。〈言易足〉臣謂欲生於無度，邪生於無禁。《太上 神化》，其次因物，其下在於無奪民時，無損民財。夫禁 必以武而成，賞必以文而成。
戰權第十二
《兵法》者，「千人而成權，萬人而成武。」權先加人者，敵不 力交；武先加人者，敵無威接。〈不得以威接戰〉故「兵貴先勝於 此，則勝彼矣；弗勝於此，則弗勝於彼矣。」〈制勝自我則可勝敵矣〉 凡我往則彼來，彼來則我往，相為勝負，此戰之理然 也。夫精誠在乎神明，戰權在乎道之所極，有者無之， 無者有之，安所信之？〈使敵人安所憑信〉先王之所傳聞者，任 正去詐，存其慈順，決無留刑。故知道者必先圖「不知 止」之敗，惡在乎必往有功，輕進而求戰，敵復圖止，我 往而敵制勝矣。
知兵道者，必先圖謀，不知「止」 之敗，何在乎必往哉？若貪其有功而輕進以求戰，則敵亦謀所以止我之往，而或得制勝矣，豈宜輕進如此。
故《兵法》曰：「求而從之，見而加之，主人不敢當而陵之， 必喪其權。」
因敵求戰，不知止而輕從之，見敵之來，不知止而輕加之，以主人不敢當，我亦不知止而輕陵之，必然反受其敗，而喪失戰權矣。
凡「奪」者無氣，恐者不守，敗者無人，兵無道也。
凡兵勢為人所奪者，士無全氣而難戰。眾心先自恐懼者，士不堅心而難守。自此兵交而輒敗。皆因制勝無人，而行兵無道故也。
「意往而不疑」，則從之「奪敵而無前」，則加之「明。視而高 居」，則「威之」，「兵道極矣。」
惟眾心向往不疑，則非恐者而可從之；敵氣為我所奪而不前，則我非奪者而可加之，且又明見敵
