宋一
太宗端拱二年二月壬子朔令河北東西路招置營田
按《宋史太宗本紀》云云，按《食貨志》：「前代軍師所在 有地利，則開屯田營田，以省餽饟。太宗伐契丹，規取 燕薊，邊隙一開，河朔連歲繹騷，耕織失業，州縣多閒 田，而緣邊益增戍兵。自雄州東際於海，多積水，契丹 患之，不得肆其侵突。順安軍西至北平二百里，其地 平曠，歲常自此而入。議者謂宜度地形高下，因水陸 之便，建阡陌，濬溝洫，益樹五稼，可以實邊廩而限戎 馬。」端拱二年，分命左諫議大夫陳恕、右諫議大夫樊 知古為河北東、西路招置營田使，恕對極言非便。行 數日，有詔令修完城堡，通導溝瀆，而營田之議遂寢。 時又命知代州張齊賢制置河東諸州營田，尋亦罷。 六宅使何承矩請於順安砦西引易河築堤為屯田。 既而河朔連年大水，及承矩知雄州，又言宜因積潦 蓄為陂塘，大作稻田以足食。會滄州臨津令閩人黃 懋上書言：「閩地惟種水田，緣山導泉，倍費功力。今河 北州軍多陂塘，引水溉田，省功易就，三五年間，公私 必大獲其利。」詔承矩按視。還奏如懋言。遂以承矩為 制置河北沿邊屯田使，懋為大理寺丞，充判官，發諸 州鎮兵一萬八千人給其役。「凡雄、莫、霸州、平戎、順安 等軍，興堰六百里，置斗門，引淀水灌溉。」初，年種稻，值 霜不成，懋以晚稻九月熟，河北霜早而地氣遲，江東 早稻七月即熟，取其種課令種之。是歲八月，稻熟。初， 承矩建議，沮之者頗眾，武臣習攻戰，亦恥於營葺，既 種稻不成，群議愈甚，事幾為罷。至是，承矩載稻穗數 車，遣吏送闕下，議者乃息；而莞蒲、蜃蛤之饒，民賴其 利。度支判官陳堯叟等亦言：「漢、魏、晉、唐於陳、許、鄧、潁 暨蔡、宿、亳至於壽春，用水利墾田，陳跡具在。請選官 大開屯田，以通水利。發江、淮下軍散卒及募民充役， 給官錢市牛，置耕具，導溝瀆，築防堰，每屯十」人，人給 一牛，治田五十畝，雖古制一夫百畝，今且墾其半，俟 久而古制可復也。畝約收三斛，歲可收十五萬斛。七 州之間置二十屯，可得三百萬斛。因而益之，數年可 使倉廩充實，省江淮漕運。民田未闢，官為種植，公田 未墾，募民墾之，歲登所取，並如民間主客之例。《傅子》 曰：「陸田命懸於天，人力雖修，苟水旱不時，則一年之 功棄矣。水田之制由人力，人力苟修，則地利可盡。且 蟲災之害亦少於陸田。水田既修，其利兼倍。」帝覽奏 嘉之，遣大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮乘傅按視 經度，然不果行。《按陳恕傅》。恕知澶州，驛召為河北 東路營田制置使。太宗諭以農戰之旨，恕對曰：「古者 兵出於民，無寇則耕，寇至則戰。今之戎士，皆以募致 衣食仰給縣官，若使之冬持兵禦寇，春執耒服田，萬 一生變，悔無及矣。」太宗曰：「卿第行，朕思之。」恕行數日， 果有詔，止令修完城堡，通導溝瀆而已。營田之議遂 寢。按：何承矩、傅米信知滄州，以其不習吏事，命承 矩知節度副使，實專郡治。時契丹撓邊，承矩上疏曰： 「臣幼侍先臣關南征行，熟知北邊道路、川源之勢。若 於順安砦西開易河蒲口，導水東注於海，東西三百 餘里，南北五七十里，資其陂澤，築隄貯水為屯田，可 以遏敵騎之奔軼。俟期歲間，關南諸泊悉壅闐即播 為稻田。其緣邊州軍臨塘水者，止留城守軍士，不煩 發兵廣戍。收地利以實邊，設險固以防塞，春夏課農， 秋冬習武，休息民力，以助國經。如此數年，將見彼弱 我強，彼勞我逸，此禦邊之要策也。其順安軍以西，抵 西山百里許無水田處，亦望選兵戍之，簡其精銳，去 其冗繆。夫兵不患寡，患驕慢而不精；將不患怯，患偏 見而無謀。若兵精將賢，則四境可以高枕而無憂。」太 宗嘉納之。屬霖雨為災，典者多議其非便。承矩引援 漢、魏至唐屯田故事，以折眾論，務在必行。乃以承矩 為制置河北緣邊屯田使，俾董其役。由是自順安以 東瀕海，廣袤數百里悉為稻田，而有莞蒲蜃蛤之饒， 民賴其利。
真宗咸平 年募民耕潁州陂塘荒地襄州置營上中下三務
按《宋史真宗本紀》不載按《食貨志》：「真宗咸平中，大 理寺丞王宗旦請募民耕潁州陂塘荒地。凡千五百 頃。部民應募者三百餘戶。詔令未出租稅，免其徭役。 然無助於功利。而汝州舊有洛南務內園，兵人種稻。 雍熙二年罷賦予民。至是復置。命京朝官專掌募民 戶二百餘自備耕牛，立團長墾地六百餘頃。導汝水 溉」灌，歲收二萬三千石。襄陽縣淳河，舊作堤，截水入 官渠，溉民田三千頃；宜城縣蠻河，溉田七百頃，又有 屯田三百餘頃。知襄州耿望請「於舊地兼括荒田，置 營田上中下三務，調夫五百築堤堰，仍集鄰州兵，每 務二百人，荊湖市牛七百分給之。」是歲，種稻三百餘 頃。
按《會要》：耿望知襄州，與通判何臨規度，言：「襄陽縣有 淳河，溉田三千頃，宜城有蠻河，溉七百頃。又有屯田
