何必規規然沿其末流，而日事紛更乎？
《保馬說》勞堪
「環堅接銳，騎不如步；逐利追鋒，步不如騎。山林積石， 經川丘阜，車騎二不當一；平原廣野，曼衍相屬，步兵 十不當一。」古人有是較矣。然步易集，騎難集；步易養， 騎難養。人盡兵也，故步易集。馬非「廣」字而素畜之，百 金不可得一，故難集。一夫所食，終歲數鍾，故步易養； 一馬所秣，十車不能載也，故馬難養。然今所與戰者， 北寇也。寇恃馬力，我不可不用騎；所與戰之地，平原 也，寇便馳突，又不可不用騎。是故馬宜保也。夫國家 注意馬政久矣，日孳牧，日解俵，日給兌，日補買，而馬 日不足者，飼秣之實不盡，耗失之科不明，地產之宜 不辨，生養之源不開也。一兵授馬，舉家乘之，甚至有 供爨具者矣。一將主兵眾�役之，甚至有供迎送者 矣；芻菽之不備，水飲之不時，不稽之矣，甚至無芻菽 而給之金，曰「兵自易也。」金入兵手，孰不妄用？有傾囊 易芻菽者乎？徵調之不時，馳驟之不法，不稽之矣，甚 至暗伏之所，無芻菽而分之商賈，曰與商賈自為交 子也。商賈析利秋毫，兵見小利，有不私他貨者乎？凡 皆飼秣之實，不盡也。家市之「馬失者不深罪；官市之 馬，失者不深罪；關兌之馬，失者又不深罪」，是不明馬 所從來也。「從戰六七歲失者又不深罪；三四歲失者 又不深罪；一二歲失者又不深罪」，是不明馬所服役 也。瘟疫斃者駟尼，喘汗斃者馳疾，癬疥斃者櫪穢，羸 瘠斃者失秣，一皆不之問也。至若從征有期，或行役 半道，稱馬斃者，奸人戕之以避戰陣，歸伍全身不重 傷；稱「馬斃」者，懦將棄之以餌敵，又皆不之問焉。是不 明馬所困踣也。凡此皆耗失之科不明也。邊種閑馳 突歸正人之所將，時屬勢家，中產畏霜雪，關南之所 解，多給絕塞。又中產逢冬不厚其秣，遇雨不惜其險， 蹄距損傷，痾病且作，死者相繼，伍為之空。凡此皆「地 產之宜不辨也。西北馬鄉也，有買補，無資養。東南風 氣弱也，有給養，復有字息。出盜藉乘於敵也，厲禁以 禁之，通貢遺我以利也，戮使以絕之。凡此皆生養之 源不開也。欲盡秣飼之實，在以肥瘠課將校；欲明耗 失之科，在以賠償懲行伍；欲辨地產之宜，在以遠近 科給配；欲開生息之源，在以稅糧為保馬也。是數者 立法，行之至易，獨保馬之法，宋人以為擾民，今時眾 咻旁指，不敢主議者也。」愚則曰：「國有至計，民有至神， 政有大機，時有大順，引而伸之，一轉移之間耳。」夫塞 下田不少也，自軍隨身、官屯種之外，皆有租於上者 也。州縣曰稅糧，衛所曰地畝，糧數亦廣矣，然不過祿 藩府廩兵而已。夫祿藩府廩兵，所需者金與粟也。金 至易得，粟次之，不與馬班也。今中州之費可以裁，而 得金者何限？又邊塞不通，舟楫稔，而和糴得粟何限？ 移所得之金以祿藩府，出所糴之粟以廩兵，不必取 足於租也。而合郡縣之稅糧，衛所之地畝糧，行保馬 之法，斯足馬矣。嚴其科，十石保一馬可也；寬其力，二 十石保一馬，亦可也。其嚴其寬，視租為較。而復准種 馬之例，以一資養之實，自春徂夏，為芻菽若干，自秋 徂冬，為芻菽若干，兵民可自收授也。又准驛馬之例， 以一資補之直，從征歲久者民全科，歲淺者民半科， 有故失者兵全科，兵民宜均任其責也。然則官養不 費，官直不損，可自足馬矣。僉軍丁之義勇，以代步兵 之雜役，出雜役之步兵而配之馬，所謂不他求而步 騎咸足也。步以乘塞，扼要伏之堡為衝虛；騎以據塞， 追襲絕之後為邀擊，無不可也。
《馬政敘》章潢
「陣，馬之勇，勢比風檣」，甚言馬之有益於國也。但馬政 自周而下，其弊漸極。周則官民通牧，其牧諸民者，不 過取諸丘甸，使供其賦，未始為民累焉。漢之牧苑，分 布西北二邊，乃牧於官也。而牧於民者，令其有車騎 馬一匹者，復卒三人，閒居則免三人之筭，有事則當 三人之卒。唐初，兵當給馬者，官與直市之，周歲不任 「戰者，許鬻而以錢交市。」後以所得隋與突厥馬置監 於隴右，官自牧焉。是漢唐之制猶為近古。至宋始市 之於邊者曰茶馬，賦之於民者曰戶馬、保馬。蓋賦牧 地於農民，斂其租課；散國馬於編戶，責其孳息。自此 法一行，天下不勝其弊矣。我國家內地則民牧以給 京師之用，外地則官牧以給邊方之用，又立茶馬司 以易蕃馬，蓋兼用之制焉。今官牧者，豪強兼并而草 場為之消沒，官司占役而恩軍為之缺乏。招易之法， 自金牌之制廢，給番之茶偽，所得多駑下，故今日邊 方不得夫馬之用，職此故也。然未害其民焉。至於民 牧，是即宋《新法》之遺緒。但宋之戶馬，乃散官馬於民， 今則民自買馬；宋乃「賦牧地於民，今則民自以地所 出養之；《宋保甲》養馬，自願者聽」，今則計丁養馬，不問 其願否也；宋免其科賦徵役，非一端也。今又郡邑加 設以官，里社別立群長，所以遺民害者，視宋益甚矣。 況生必報數，死必責償，一馬之斃未償而一馬又斃。 飼養俵解之費，皆無虛歲；點視印烙之費，亦無虛歲
