助聰明，與智賢愚，以佐天子。何得坐作奢僭，驕育負 責，欺枉小民，淫恣酒色，職為亂階，以傷風化而已乎？ 詔書橫選，猶乃特進，而不令列侯舉，此于主德大洽， 列侯大達，非執術督責，總覽獨斷御下方也。今雖未 使典始治民，然有橫選，當「循《王制》，皆使貢士不能闕 也。」是誠封三公以旌積德，誡列侯以除素餐，上合建 侯之義，下合黜刺之法，賢材任職，則上下蒙福，素餐 委國，位無凶人。誠如此，則諸侯必內思制行而助國 矣。今則不然，有功不賞，無德不削，甚非勸善懲惡，誘 進忠賢，移風易俗之法術也。昔先王撫世，選揀明德， 以統理民，建正封不過百里，取法于震，以為賢人聰 明，不是過也。又欲德能優而所治纖，則職修理而民 被澤矣。今之守相制地千里，威權勢力盛于列侯，材 明德義未必過古，而所治逾百里，此所治多荒亂也。 故守相不可以不審也。昔宣皇帝興於民間，深知之， 故常嘆曰：「萬民所以安田里無憂患者，政平訟治也。 與我共此者，其惟良」二千石。于是明選守相，其初除 者必躬見之，觀其志趣，以昭其能，明察其治，重其刑 賞，姦宄減少，戶口增息者，賞賜金帛，爵至封侯；其耗 亂無狀者，皆銜刀瀝血于市。賞重而信，罰痛而必，群 臣畏勸，競思其職，故能致治安而世升平，降鳳凰而 來麒麟，天人悅喜，符瑞並臻，功德茂盛，立為中宗。由 此觀之，牧守大臣者，誠盛衰之本原也，不可不選練 也；法令賞罰者，誠治亂之樞機也，不可不嚴行也。昔 仲尼有言：「政寬則民慢，慢則糾之以猛，猛則民殘，殘 則施之以寬。寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。」今者刺 史守相，率多怠慢，違背法律，廢忽詔令，專情務利，不 卹公事，細民冤結，無所控告，下土邊遠能詣闕者，萬 無數人，其得省治，不能百一郡縣負其如此也，故至 敢延期民日往上書，此皆太寬之所致也。《噬嗑》之卦， 下動上明，其象曰「先王以明罰敕法。」夫積怠之俗，賞 不隆則善不勸，罰不重則惡不懲。故凡欲變風改俗 者，其行賞罰者也，必使足驚心破膽，民乃易視。聖主 誠肯明察群臣，竭精稱職，有功效者，無愛金帛封侯 之費；其懷姦藏惡別無狀者，圖鈇鑕鉞之決。然則良 臣如王成、黃霸、龔遂、邵信臣之徒，可比郡而得也；神 明瑞應，可期年而致也。
《酷吏傳序論》後漢·書
「漢承戰國餘烈，多豪猾之民。其并兼者則陵橫邦邑， 桀健者則雄張閭里。且宰守曠遠，戶口殷大，故臨民 之職，專恃威斷，族滅姦軌，先行後聞。肆情剛烈，成其 不撓之威；違眾用己，表其難測之智。至于重文橫入， 為窮怒所遷及者，何可勝言！故乃積骸滿穽，漂血十 里，致溫舒有虎冠之吏，延年受屠伯」之名，豈虛也哉！ 若其揣挫強埶，摧勒公卿，碎裂頭腦而不顧，亦為壯 也。自中興以後，科網稍密，吏人之嚴害者，方于前世 省矣。而閹人親婭，侵虐天下，至使陽球磔王甫之屍， 張儉剖曹節之墓，若此之類，雖厭快眾憤，亦云酷矣。 《論》曰：「古者敦龐，善惡易分。至畫衣冠，異服色而莫之 犯。叔世偷薄，上下相蒙。德義不足以」相洽，化導不能 以懲違，遂嚴刑痛殺，隨而繩之，致刻深之吏，以暴理 姦，倚疾邪之公直，濟忍苛之虐情，漢世所謂酷能者， 蓋有聞也。皆以敢捍精敏，巧附文理，風行霜烈，威譽 諠赫，與斷斷守道之吏，何工否之殊乎？故嚴君蚩黃 霸之術，密人笑卓、茂之政。猛既窮矣，而猶或未勝。然 朱邑不以笞辱加物，袁安未嘗鞫人臧罪，而猾惡自 禁，人不欺犯。何者？以威辟既用，而苟免之行興；仁信 道孚，故感被之情著。苟免者威隙則姦起，感被者人 亡而思存。由一邦以言天下，則刑訟繁措，可得求乎？
《政論》崔寔
自堯舜之帝，湯武之王，皆賴明哲之佐，博物之臣。故 皋陶陳謨而唐虞以興，伊、箕作訓而殷周用隆。及繼 體之君，欲立中興之功者，曷嘗不賴賢哲之謀乎！凡 天下所不理者，常由人主承平日久，俗漸敝而不悟， 政寖衰而不改，習亂安危，怢不自睹。或荒耽嗜欲，不 恤萬幾；或耳蔽箴誨，厭偽忽真；或猶豫岐路，莫適所 從。或見信之佐，括囊守祿；或疏遠之臣，言以賤廢。是 以王綱縱弛於上，智士鬱伊於下。悲夫！自漢興以來， 三百五十餘歲矣，政令垢翫，上下怠懈，風俗彫敝，人 庶巧偽，百姓囂然，咸復思中興之救矣。且濟時拯世 之術，豈必體堯蹈舜，然後乃理哉？期於補。�決壞，枝 柱邪傾，隨形裁割，要措斯世於安寧之域而已。故聖 人執權，遭時定制，步驟之差，各有云設，不彊人，以不 能背急切而慕所聞也。蓋孔子對葉公以來遠，哀公 以臨人，景公以節禮，非其不同，所急異務也。是以受 命之君，每輒創制；中興之主，亦匡時失。昔盤庚愍殷， 遷都易民；周穆有闕，甫侯正刑。俗人拘文牽古，不達 權制，奇偉所聞，簡忽所見，烏可與論國家大事哉！故 言事者雖合聖德，輒見掎奪。何者？其頑士闇於時權， 安習所見，不知樂成，況可慮始，苟云率由舊章而已。 其達者或矜名妬能，恥策非己，舞筆奮辭，以破其義
