夷，天下幸歸于一，而風俗未淳。朝廷議政之臣，類皆 俗吏，米鹽之徒，苛刻煩碎，未甚有幾。故隋且惡其「連 篇風雲滿篋、月露華」而不實者，而猶未嘗識夫儒者 之真，亦宜其一意任法用吏以為治。《孟子》蓋曰：「言非 禮義，謂之自暴；吾身不能居仁由義，謂之自棄。」秦則 不知儒而不用，非自暴歟？隋則不知真儒而不得用， 非自棄歟？是殆秦之任法雖暴于隋，而隋之任律則 猶襲秦之故智，而或過焉者也。夫以秦、隋惟吏之是 師，法之是徇，自謂其法律之密，督責之峻，可以肆其 鉗制束縛之術於朝廷之上。故嘗以一人狙詐猜忌 之心而盡疑天下，至於「衡石《程書》」、《衛士》傳䬸，而日有 不給。及觀其所以為效，秦則始皇東巡西狩，而郡縣 之供調，不聞不足；隋則文帝黎陽、洛口倉庾豐盈，而 其后猶足以聚百萬之盜賊而不盡，誠可謂極其盛 者。雖然，關東之禍，至有土崩瓦解之勢，而一切諉為 鼠竊狗偷之盜而不欲聞。曾不旋踵，而二代之亡，若 出一轍，是何德化之不足，而刑辟之是用者遂致然 哉？然而漢以寬仁攟秦法，唐以仁義變隋律，蓋欲一 反乎秦、隋之所為。是故漸仁摩義，淪肌浹髓，必也儒 者為能究之，誠有不在乎俗吏持簿書、急期會、務筐 篋者之所能測識。此其創立國法，飾粉朝章，雖若有 媿於二帝、三王「忠厚哀怛、刑期無刑」之本意。至於後 世杜、張之深刻，來侯之羅織，戕勦民命，傷蹶國脈，無 所不至。然猶幸其本根節目之正者，尚足以維持調 護乎天下之故，而不極于亂，于是馬、鄭諸儒曾以文 律而章句「之。長孫無忌等十九人亦已因律文而作 疏義，或從或革，或損或益，且酌其中，要非苟然而遂 已者。」故漢嘗引經以斷獄，而得夫法律之本。唐則每 以書判拔萃取士，則猶使之知有法律之實，而不為 空言。此殆儒者用世之功，天下致治之效，將萬一乎 先王明刑弼教之餘，而固非秦、隋任法用吏之世，可 遽及也。嗚呼！古今立法之淺深，用刑之輕重，悉已盡 見乎此。儒者何嘗不知「吏，而吏則不可不通儒；尚德 化者何嘗不任刑辟？任刑辟則不可不務乎德化者 也。」是蓋漢、唐之所以得，秦、隋之所以失，誠可為後世 之龜鑑矣。
