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中荀悦作申鑒五篇奏之悦爽之兄子也時政在曹氏
天子恭己悦志在獻替而謀無所用故作是書其大畧
曰爲政之術先屏四患乃崇五政偽亂俗私壊灋放越
軌奢敗制四者不除則政末由行矣是謂四患興農桑
以養其生審好惡以正其俗宣文教以章其化立武備
以秉其威明賞罰以統其灋是謂五政人不畏死不可
懼以罪人不樂生不可勸以善故在上者先豐民財以
定其志是謂養生善惡要乎功罪毁譽効於凖驗聽言
責事舉名察實無或詐偽以蕩衆心故俗無姦怪民無
淫風是謂正俗榮辱者賞罰之精華也故禮教榮辱以
加君子化其情也桎梏鞭撲以加小人化其形也若教
