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前煇光後丞烈二郡更公卿大夫八十一元士官

名位次及十二州名分界郡國所屬罷置改易天

下多事吏不能紀矣

五年夏四月吏民以莽不受新野田而上書者前

後四十八萬七千五百七十二人及諸侯王公列

侯宗室見者皆叩頭言宜亟加賞於安漢公於是

莽上書言諸臣民所上章下議者願皆寑勿上使

臣莽得盡力畢制禮作樂事事成願賜骸骨歸家

避賢者路甄邯等白太后詔曰公毎見輙流涕叩

頭言願不受賞賞即加不敢當位方制作未定事

須公而決故且聽公制作畢成羣公以聞究于前