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初上召宰相謀之牛僧孺〈曰范〉陽曰自安史以來非

國所有劉緫蹔獻其地朝廷費錢八十萬緡而無

絲毫所獲今日志誠得之猶前日載義得之也因

而撫之使捍北狄不必計其逆順上從之載義自

易州赴京師上以載義有平滄景之功且事朝廷

恭順二月壬辰以載義為太保同平章事如故以

楊志誠為盧龍留後

臣光曰昔者聖人順天理察人情知齊民之莫能

相治也故置師長以正之知羣臣之莫能相使也

故建諸侯以制之知列國之莫能相服也故立天

子以統之天子之於萬國能襃善而黜惡抑彊而