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安矣
公曰國安矣其可乎管子對曰未可君若正
卒伍脩甲兵〈周禮五人爲伍百人爲卒今管子亦以五人爲伍而以二百人爲卒〉則大
國亦將正卒伍脩甲兵則難以速得志矣君有攻伐
之器小國諸矦有守禦之備則難以速得志矣君若
欲速得志於天下諸矦則事可以隱令可以𭔃政〈事戎〉
〈事也隱匿也𭔃託也匿軍令託於國政若有征伐鄰國不知也〉公曰爲之若何管
子對曰作内政而𭔃軍令焉〈内政國政也因治政以𭔃軍令也〉公
曰善管子於是制國五家爲軌軌爲之長〈軌中一人爲之長也〉
十軌爲里里有司〈爲立有司〉四里爲連連爲之長十連爲
鄕鄕有良人焉〈賈侍中云良人鄕士也昭謂良人鄕大夫也〉以爲軍令〈爲軍〉
