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〈恨也〉無奪民時則百姓富犧牲不略則牛羊遂〈略奪也遂長也〉
公曰定民之居若何管子對曰制鄙三十家爲邑
邑有司〈制野鄙之政也此以下與郊内之政異也〉十邑爲卒卒有卒帥十
卒爲鄕鄕有鄕帥三鄕爲縣縣有縣帥十縣爲屬屬
有大夫五屬故立五大夫各使治一屬焉〈五屬四十五萬家〉
立五正〈正長也〉各使聽一屬焉是故正之政聽屬〈正五正也〉
〈聽大夫之治也〉牧政聽縣〈牧五屬大夫也聽縣帥之治〉下政聽鄕〈下政縣帥也聽〉
〈鄕帥之治〉公曰各保治爾所無或淫怠而不聽治者
正月之朝五屬大夫復事公擇是寡功者而讁之
〈讁譴責也〉曰制地分民如一何故獨寡功教不善則政不
