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有治法無國而不有亂法無國而不有賢

士無國而不有罷士〈國語曰罷士無伍罷女無家韋昭曰病也無行而罷周禮以嘉〉

〈石平罷民謂平之使善者也〉無國而不有愿民無國而不有

悍民無國而不有美俗無國而不有惡俗

兩者並行而國在上偏而國安在下偏而

國危〈上偏偏行上事也謂治法多亂法少賢士多罷士少愿民多悍民少之類下偏反是〉上一而

王下一而亡〈一謂令行也〉故其法治其佐賢其民

愿其俗美而四者齊夫是之謂上一如是