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是以官人不官事人不事獨立而無稽者人主之位也〈君者與人之官〉
〈而不自官授人之事而不自事獨立於無過之地臣下莫得而稽之如此者人主之位也〉先王之在天下也民比之神
明之徳先王善牧之於民者也夫民别而聽之則愚〈别而聽之則各信其〉
〈一方暗莫之發故愚〉合而聽之則聖〈合而聽之則得失相輔可不相齊芻蕘之言賢聖不能易故聖也〉雖有湯武
之徳復合於市人之言是以明君順人心安情性而發於衆
心之所聚〈聚謂同所歸湊〉是以令出而不稽〈稽留也〉刑設而不用〈人不犯法故無〉
〈所用刑〉先王善與民為一體〈以百姓心為心故言一體〉與民為一體則是以國守
國以民守民也〈一國同一意萬人同一心〉然則民不便為非矣〈為非則失利故不便〉雖有
明君百步之外聽而不聞〈耳聽有所極〉閒之堵牆窺而不見也〈目視〉
〈有所窮〉而名爲明君者君善用其臣臣善納其忠也〈君能善用臣能善納則何〉
〈聼而不聞何視而不見耳目不擁非明而何也〉信以繼信善以傳善〈君信而臣繼之君善而臣傳之〉是以四海
之内可得而治是以明君之舉其下也盡知其短長知其所