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理國之道地徳為首〈當制地之時君為此言故言曰法地以為政故曰地德為首〉君臣之禮〈地有高下〉
〈君臣之禮也〉父子之親〈高地下覆下地上承父子之親也〉覆育萬人〈百貨出於地人得以生焉故曰覆育萬人〉官府
之藏彊兵保國城郭之險外應四極〈四極謂國之四鄙也自官府已下非地則無所容居〉具
取之地〈凡此皆因地而成故曰具取之地〉而市者天地之財具也〈求天地之財不登山不入海於市求而得〉
〈之故曰天地之財具〉而萬人之所和而利也〈和謂交易也萬人因市交易而得利〉正是道也〈言市正合道之〉
〈理〉民荒無苛人盡地之職一保其國〈欲理荒人無得苛虐但使盡地之職自然齊一而保國也〉各主
異位毋使讒人亂普而徳營九軍之親〈自君以下其位既異當各主之無使讒人交亂普廢〉
〈其徳如此則九軍之親自營也〉𨵿者諸侯之陬隧也〈謂陬隅之道也〉而外財之門戶也
〈他國之財因之而入〉萬人之道行也〈謂因此出入〉明道以重告之〈當明道路之令再重而告之〉征
於𨵿者勿征於市〈征於闗謂行商〉征於市者勿征於𨵿〈征於市謂坐賈〉虚車勿
索〈索虚車益其煩擾〉徒負勿入〈徒負貨既寡故勿令入其征〉以來逺人〈關政如此可以來逺人〉十六
道同〈齊國凡有十六道皆置關並同此令〉身外事謹則聽其名〈謂出入於關者身之外事既謹而從令則〉
