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其疾則民疾〈疾謂憎嫌之也〉不憂以德則民多怨懼之以罪則民多詐
〈設詐以避罪也〉止之以力則徃者不反〈創其力役之苦〉來者鷙距〈鷙疑也距止也聞其役煩則疑〉
〈而止也〉故聖王之牧民也不在其多也桓公曰善勿巳如是又何
以行之〈其事旣善雖然不伹如是而已更有何事以行此四言也〉管仲對曰質信極忠〈質主也謂主能得信〉
〈又極忠也〉嚴以有禮愼此四者所以行之也桓公曰請聞其
管仲
對曰信也者民信之忠也者民懷之嚴也者民畏之禮也者
民美之語曰澤命不渝信也〈謂恩澤之命不有渝變如此者信也〉非其所欲勿施於
人仁也〈仁者忠於人也〉堅中外正嚴也質信以讓禮也〈主行於信又能遜讓如此者禮也〉桓
公曰善哉牧民何先管仲對曰有時先事有時先政有時先
德有時先怒飄風𭧂雨不爲人害涸旱不爲民患百川道〈百川〉
〈之流皆從故道〉年榖熟糴貸賤禽獸與人聚食民食〈年穀熟則禽獸食人之食〉民不
疾疫當此時也民富且驕牧民者厚收善歳以充倉廩〈善歳謂有〉
