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選輕而内官重以使風俗大弊宜𨤲改重外選

簡階級使官人議曰古之聖王建官制所以

體國經治而功在簡易自帝王而下世有增損

舜命九官周分六職秦采古制漢仍秦舊倚丞

相任九雖置五曹尚書令僕射之職始於掌

封奏以宣外內事任尚輕而郡守牧民之官重

故漢宣稱所與爲治唯良二千石其有殊政者

或賜爵進秩諒爲治大體所以遠蹤三代也及

至東京尚書雖漸優顯然令僕出爲郡守便入