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自來故生民之道先定其所利而民自至民有

三幾不可數動動之有凶明賞則不足不足則

民怨生明罰則民懾畏民懾畏則變故出明察

則民擾民擾則不安其處易以成變故明王之

民不知所好不知所惡不知所從不知所去使

民各安其所生而天下靜矣樂哉聖人與天下

之人皆安樂也武王曰爲之奈何太公曰聖人

守無窮之府用無窮之財而天下仰之天下仰

之而天下治矣神農之禁春夏之所生不傷不