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願未移臣之愚慮以爲宜早創大制遲𢌞衆望

猶在十年之外然後能令君臣各安其位榮其

所𫎇上下相持用成藩輔如今之爲適足以虧

天府之藏徒弃穀帛之資無補鎭國衛土之勢

也古者封建旣定各有其國後雖王之子孫無

復尺土此今事之必不行者也若推親疎轉有

所廢以有所樹則是郡縣之職非建國之制也

今宜豫開此地使親疏遠近不錯其制然後可

以永安然於古典所應有者悉立其制然非急