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〈子容切〉大呼而成羣時則有叛人而無叛吏人怨于下而吏畏
于上天下相合殺守劫令而並起咎在人怨非郡邑之制失
也漢有天下矯秦之枉徇周之制剖海内而立宗子封功臣
數年之間奔命扶傷而不暇〈而一本作之〉困平城〈髙祖七年〉病流矢〈髙祖〉
〈十二年擊黥布為流矢所中因病而崩〉陵遲不救者三代後乃謀臣獻畫而離
削自守矣〈武帝時主父偃請分王囯封其子弟而侯囯遂弱〉然而封建之始郡國居
半時則有叛國而無叛郡秦制之得亦以明矣継漢而帝者
雖百代可知也唐興制州邑立守宰此其所以爲宜也然猶
桀猾時起虐害方域者失不在於州而在於兵時則有叛將
而無叛州〈叛將謂藩鎭節度使〉州縣之設固不可革也或者曰封建者
必私其土子其人適其俗修其理施化易也守宰者苟其心
思遷其秩而巳何能理乎〈理一作治〉余又非之周之事跡断可見
矣列侯驕盈黷貨事戎〈黷音讀亊戎謂用兵〉大凡亂國多理國寡侯伯