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急抽還則外禦不嚴戎狄進奔便可直趍𨵿輔新招者
聚市井之輩而輕囂易動或財力一屈請給不充則必
散爲群盗今生民巳困無可誅求或連年凶飢將何以
濟膽軍之䇿可不預圖若因循過時臣恐急難之際宗
社可憂臣請密委兩地以京畿見在軍馬同議有無闕
數如六軍未整須議置兵則請約唐之法先於畿内并
近輔州府召募強壯之人充京畿衞士得五萬人以助
正兵足爲强盛使三時務農大省給贍之費一時教戰
自可防虞外患其召募之法并將校次第並先密切定
奪聞奏此實强兵節財之要也候京畿近輔召募衛兵
巳成次第然後諸道效此漸可施行聖慈留意八曰減
徭役臣聞漢光武建武六年六月詔曰夫張官置吏所
