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夫天下之地不加於三代天下之民衣食乎其中者又不减於三
代平居無事占軍籍畜妻子而仰給於斯民者則徧天下不知其
數柰何民之不日剥月割以至於流亡而無告也其患始於廢井
田開阡陌一壞而不可復收故雖有明君賢臣焦思極慮而求以
救其弊卒不過開屯田置府兵使之無事則耕而食耳嗚呼屯田
府兵其利旣不足以及天下而後丗之君又不能循而守之以至
於廢陵夷及於五代燕帥劉守光又從而爲之黥面𣵀手之制天
下遂以爲常法使之判然不得與齊民齒故其人益復自弃視齊
民如越人矣太祖旣受命懲唐季五代之亂聚重兵京師而邊境
亦不曰無備損節度之權而藩鎭亦不曰無威周與漢唐
鎭之
兵強秦之郡縣之兵弱兵強故末大不掉兵弱故天下
睽周與
漢唐則過而秦則不及得其中者惟吾宋也雖然置帥之方則逺
過於前代而制兵之術吾猶有疑焉何者自漢迄唐或開屯田或
置府兵使之無事則耕而食而民猶且不勝其弊今屯田蓋無幾
