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之所當得而無疑者莫不務爲留滯以待請属舉天下
一毫之事非金錢無以行之昔者漢唐之弊患法不明
而用之不宻使吏得以空虚無據之法而繩天下故小
人以無法爲姦今也法令明具而用之至宻舉天下惟
法之知所欲排者有小不如法而可以爲瑕所欲與
者雖有所乖戾而可借法以爲解故小人以法爲姦今
天下所爲多事者豈事之誠多耶史欲有所鬻而不得
則新故相仍紛然而不決此王化之所以壅遏而不行
也昔威文之霸百官承職不待教令而辦四方之賔至
不求有司〈左傳襄公三十一年子産相鄭伯以如晋使尽壞其館之垣而納車焉焉士文伯誚之對〉
〈曰僑聞文公之為盟主也諸侯賔至甸設庭燎百官之属各展其物公不𭻍賔而亦无廢亊〉王猛之
治秦亊至纎悉莫不盡舉而人不以爲煩盖史之所記