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昃而論始皇之量書此何以率天下怠耶臣故曰厲精
莫如自上率之則壅蔽決矣
專任使第四
夫吏之與民猶工人之操噐易噐而操之其始莫不齟
齬而不相得是故雖有長才異能之士朝夕而去則不
如庸人之乆且便也自漢至今言吏治者皆推孝文之
時以爲任人不可以倉卒而責成功〈漢王嘉傳孝文時吏居官者或長子〉
〈孫以官爲氏倉氏庫氏則倉庫吏之後也其二千石長吏亦安官楽職然後上下相安莫有苟且之意〉又
其三嵗一遷吏不爲長逺之計則其所施設一切岀於
苟簡此天下之士争以爲言而臣知其未可以卒行也
夫天下之吏惟其病多而未有以處也是以擾擾在此
如使五六年或七八年而後遷則將有十年不得調者
