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而求訴者肩相摩乎其門憧憧焉不知其爲誰一訊而
去得罪者不知其得罪之由而無罪者亦不知其無罪
之實如此則刑之不服赦之不悛獄訟之繁未有已也
夫大司農者天下之所以嬴虚外計之所從受命也其
財賦之岀入簿書之交錯縱横變化足以爲姦而不可
推究上之人不能盡知而付之吏吏分職乎其中者以
數十百人其耳目足以及吾之所不及是以能者不過
粗舉其大綱而不能者惟吏之聽賄賂交乎其門四方
之有求者聚乎其家天下之大弊無過此二者臣竊以
爲今省府之重其擇人冝精其任人冝乆凡今之弊皆
不精不乆之故何則天下之賢者不可以多得而賢者
之中求其治繁者又不可以人人而能也幸而有一人