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臣觀天下之兵其數莫如京師之多而士卒趦趄難

制亦莫如京師之甚何者天子在位以仁禦兵士不

知戰而狃於賞令之稍急則瞋目攘臂而言不遜此

甚可惡也且京師宗廟禁闈之所在而使不義之徒

周環布列於其左右而尚何以爲安臣聞養兵而兵

驕戾其責在將方今京邑之將所任者誰乎匹夫小

人以次當遷而爲之什伯之長此其爲名尚未離乎

卒伍也而其上之所統獨有三太尉推而上之則至

於樞密使此數四大臣者非在什伍部曲之間以日

夕訓練之者也且夫卒未親附而罰之則不服不服