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而無賢則亦不至於紛亂而不可治雖庸人亦可使

之自力而爲政如此則天下將內嚴而外明姦吏求

以自伏而不得其處天下庶乎可以爲治矣

　　第三道

臣聞天下惟有權者可以使人有利者可以得衆權

者天下之所爲去就也利者天下之所爲奔走也能

是非可否之謂權能貧富貴賤之謂利天子者収天

下之權而自執之斂天下之利而親用之者也故天

下之人上自公大夫之尊而下至於閭閻匹夫之

賤府史胥徒僮僕奴妾以次相屬而相役至於疲弊