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而臣以謂漢唐之都必於周雍本朝之都必於梁而後
可者漢唐以地爲險本朝以兵爲險故也漢髙祖曰吾
以羽檄召天下兵莫有至者武帝曰吾初即位不欲出
虎符發兵郡國蓋漢踵秦事郡國背道材官有變則以
符檄發之京師惟有南北兩軍有期門羽林孤兒以備
扈從唐分天下爲十道置兵六百三十四府其在闗中
者惟二百六十有一府府兵廢始置神策爲禁軍亦不
過數萬人以此見漢唐之兵皆在外也故非都四塞之
國則不足以制海内之命此所謂以地為險者也本朝
懲五季之弊舉天下之兵宿於京師名挂於籍者號百
餘萬而衣食之給一毫已上皆仰縣官又非若府兵之
制一寓之於農也非都四通五逹之郊則不足以養天
