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然猶府衛之兵廢而為彍騎世業之田壞而為兼

并租庸調之法變而為兩税而唐之民卒不獲禮

之盛者豈天未欲平治天下耶下逮五季王政不

綱民徳日薄固無可議者葢又百年有餘矣天下

之民引頸啓踵刻月計日以求見太平之成法者

固在於斯時相公謂不大有為以創其意則天下

不治故先之以號令以齊其心次之以農桑以贍

其力次之以刑罰以督其經猶以為未也則建學

官以養其材崇科舉以變其習昔之所缺今或有