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而余以為今之為令之難非難於其官而難於其為
其官之上者自昔置令以百里付之故譬之為人牧
牛羊為之善其牢芻擇其水草時其絼放而主人不
問觀其牛羊之羸茁而己矣今以一令而大吏數十
人制於其上牛羊之羸茁不問也牢芻水草絼放之
事不使之為也而煩為之使苛為之責欲左而掣之
使右欲右而掣之使左以牧一人而伺其主十人而
主人各以其意喜怒之凡吏之勤苦焦勞日夜以承
迎其上無餘事也故曰令之難非難於其宫而難於
其爲其官之上者今 天子委任元輔作新吏治而
而余以為今之為令之難非難於其官而難於其為
其官之上者自昔置令以百里付之故譬之為人牧
牛羊為之善其牢芻擇其水草時其絼放而主人不
問觀其牛羊之羸茁而己矣今以一令而大吏數十
人制於其上牛羊之羸茁不問也牢芻水草絼放之
事不使之為也而煩為之使苛為之責欲左而掣之
使右欲右而掣之使左以牧一人而伺其主十人而
主人各以其意喜怒之凡吏之勤苦焦勞日夜以承
迎其上無餘事也故曰令之難非難於其宫而難於
其爲其官之上者今 天子委任元輔作新吏治而