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欲盡天下之理者必并天下之智欲并天下之智者

必兼天下之謀并智合謀而天下之公盡矣天下之

公盡而天下之理得矣故古者國有大事常令議臣

集議不專于一人不狥于一説惟其當而已是故大

臣之言必用小臣之論必庸衆思之集必繹一夫之

見必伸故丘山積卑而爲高江河合水而爲大大人

合併而爲公此古之帝王所以用天下之議也王通

氏論帝制恢恢乎無所不容天下之危與天下安之

天下之失與天下正之千變萬化而吾守中焉故曰

議其盡天下之公乎漢制大夫掌論議事有疑未決