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因以捍禦則可以無設兵而守有餘而奸民之爲盜耳

目者所在有之胥吏中尤多設購捕置以嚴法使腹心

無疾然後手足爲用或曰奸民與盜同惡今除奸民必

引盜是生變也愚以爲不然二匪者皆勾結無賴散布

黨與然其情勢不同敎匪之布於州縣者皆其徒也是

無則已有則必數千百人緩之則可漸攜急之則驟集

其勢然也洋匪往來本無定所風濤不測難爲程期苟

其黨與必不肯內居徒以金錢誘諸無賴使爲爪牙緩

之則聲勢以相市急之則狼狽各不相顧亦其勢然也

且夫捕人於城郭之下而聲勢者在海外吾之邊陲皆