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極致斷之獨故可以定天下之是非若知謀而不

知斷則群下人人各欲逞其私志斯衰亂之政也

詩云謀夫孔多是用不集發言盈庭誰敢執其咎

如匪行邁謀是用不得于道哀哉爲猷匪先民是

程匪大猷是經維邇言是聽維邇言是爭如彼築

室于道謀是用不潰于成此言周室之臣不知先

王之大道務爭近小之事人君不能定其可否而事

終無成也漢世國家有大典禮大政令大刑獄大

征伐必下公卿大夫博士議郎議其議者固不能

一心有參差不齊者矣於是天子稱制決之曰丞