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太祖高皇帝之統緒建立兩京本所以爲 子孫帝王萬世
之丕基天下萬民尊仰之根本爰自肇建北京以來焦勞
聖慮幾二十年功力浩大費用不貲調度旣廣科𣲖亦繁群
臣不能深體 聖心致使措置失宜所需無藝掊剋者多冗
官濫員內外大小動至千百使之坐相
食耗費錢糧而無
益於事是以竭盡生民之膏髓猶不足以供工作之用由是
財用匱乏莫知所圖民窮無告猶不之恤夫民之所頼以爲
生者衣食也而民以百萬之衆終歳在官供役既不得保其
父母妻子遂其樂生之心又不能躬親田畆以事力作使耕
種不時農蚕廢業猶且征求益𭰹所取無極至於代輸桑𬃷
以供薪㸑剥取桑皮以爲楮料而民之衣食無所資矣加之
官司胥吏横征暴歛日甚一日民生無𦕅愁嘆滿室且如前
