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則兵馴而州郡重兵專命將則兵驕而州郡輕

葢將重則州郡不得不輕將驕則兵不得不驕

惟州郡輕則帥府輕帥府輕則京師輕此天下

之勢也　祖宗之兵寓于州郡命其守臣曰知

州軍以某軍重某州也其將則州都監是也州

郡都監平日事其守臣卑且謹則其兵無自肆

也此　祖宗之兵制也開宝之兵三十七萬是

謂必勝之兵至道之兵六十六萬是謂威武之

兵天禧之兵九十一萬是謂太平之世保大之