上谕内阁 (四库全书本)/卷061

上谕内阁　卷六十一

　　钦定四库全书
　　世宗宪皇帝上谕内阁卷六十一
　　雍正五年九月
　　上谕二十九道
　　初二日奉
　　上谕民生日用所需制钱最为切要朕特为便民起见屡颁谕旨严禁销毁制钱并令京城及各省督抚驻札之省城不许铸造黄铜器皿三品以下官员及兵民人等不得私用此朕欲期钱文丰裕为小民易于资生非朕有所需用也已曽谆切详谕不啻再三自晓然于天下矣京城现今奉行钱价已觉稍平乃近闻各处督抚驻札之省城铜器店内仍用黄铜铸造者甚多此明系各省督抚奉朕谕旨之后不曽实力奉行只以告示晓谕虚文掩饰而已朕时时切谕内外诸臣若朕所颁谕旨有不便于民之处即当据实敷陈请弛其禁断不可阳奉阴违有失为政之体各省督抚等宁不闻之乎且朕
　　向因钱局鼔铸日増而钱文日见短少即灼然知有销毁制钱铸造铜器之弊嗣于京城内果屡次挐获销毁制钱之奸民而钦差官员至甘肃地方亦见有毁钱为器者与朕所料若合符契则黄铜器皿必当严禁明矣省会乃督抚驻节之区耳目最近政令易行非若远乡僻壤之难于稽察也若果实心遵奉甚属易事朕为制钱筹画宵旰焦劳各省地方官办运铜斤亦甚费经营䟦渉之苦然后官局得以鼓铸钱文以资百姓之用夫以铸钱如此之难而奸棍贪财射利竟将已成之钱复行销毁蠧国害民孰大于此故禁用黄铜者所以杜毁钱之源也乃督抚畏一二犯法贪利工商之怨望背朕旨而轻民计是何心也今特再加训诫各省督抚务宜实力奉行朕令人于各省查访倘仍前疏忽定将督抚严加处分至于黄铜器皿亦非人生必不可缺之物铁锡瓦木可以代铜器者甚多朕前谕旨甚明况交官仍得价值又何乐而不为但从前曽斟酌三品以上许用黄铜器皿今犹觉滥用者多嗣后惟一品官员之家器皿许用黄铜馀著通行禁止如有藏匿私用不肯交官者槩以违禁论中外臣民其知朕意毋忽
　　初三日奉
　　上谕据岳锺琪奏川省米船往往夹带私盐及违禁之物而不肖官吏又复借端需索应照淮安之例酌量稽察榷税等语查湖广等数省向来买运川省米石今若照岳锺琪所奏将来贩运米石不致阻滞否著九卿会议具奏
　　又奉
　　上谕福建汀州府同知李暲看来人明白可用是以用为江南太平府知府今因伊同知任内捏报实贮仓粮一案被参革职查伊捏报情由系知府张无咎逼勒李暲已自行检举情有可原太平府知府著吏部不必开缺张无咎李暲之案现交杨文干等查审著行文与杨文干等若李暲任内只此一案其中无甚情弊则于审结之后令其赴太平府新任倘伊另有亏空不清之项著杨文干等奏闻请旨再行开缺
　　又工部议奏革职同知李世彦等分赔工银奉
　　上谕河工追赔之项其中情由不一有该员侵蚀入已者有修筑草率本不坚固易致冲决应当赔修者有当溃决之时该员预知例当赔修而以少报多先留地步者甚至有故意损坏工程以便兴修开销者种种积弊不可枚举皆属法难宽宥但亦有经手之员本无情弊而照例则应分赔者在该员则情稍可原而承追之时无力全完亦于国帑无益朕意欲开恩稍为变通其如何酌量分别定例方为妥协之处著九卿详议具奏此本内朱家口工程因从前并未题估是以该部驳查随经河道总督将经手人员即派令分赔果否情理允协而于钱粮无亏之处著一并议奏
　　初五日奉
　　上谕前胡嘉佩等亏欠帑银开出朝鲜国人賖欠银六万馀两以抵公项朕恐胡嘉佩等开报不实或有累及外国之处故令行文询问并令内地贸易之人与朝鲜赊欠之人在中江地方质对明白使中外之人不得互相推诿以息扰累今据盛京礼部奏呈朝鲜国王李昑咨文朕见其词甚支离意多巧饰据此则该国之人欠银之处显然矣本应照议政所议令中外之人质对明白按数追还朕思当日朝鲜已故国王李炖才干优长政令严肃深蒙
　　圣祖仁皇帝眷注嘉奖李炖曽将伊国负欠之人正法想见其办事之公明向闻李昑柔懦无能权移于下观此咨文推托牵强之语必其陪臣所为非该国王口气盖因不得自主之所致似此清查积欠之事该国王必不能办理今若以不能办理之事委之甚非朕柔远之意此案不必质对其朝鲜国人应还之银著从宽免追此朕加恩于外藩并非疏法于内地也至从前该国王李炖理民驭下之善朕至今思之
　　初七日署广西巡抚甘汝来等条奏广西土司事宜奉
　　上谕甘汝来李绂等所条奏广西事宜识见浅陋更多迂谬不可行之事即如督抚同属封疆大臣各土司受其管辖事均一体其文移事件各省定例或由巡抚会同总督或由总督会同巡抚因地制宜必有深意若为巡抚者果能公正廉明惠威兼著土司岂有但畏总督不畏巡抚之理而甘汝来等暗于大体乃以主稿之先后驻札之远近为辞至有土司不畏巡抚并不畏总督等语浅陋已极又如土民习俗为非多属汉奸引诱今甘汝来等奏令各土司敦请师儒设立义学势必延汉人为师而汉人中读书自好者未必肯为土民之师将来桀黠无赖之徒略识数字借名为师益得肆其煽惑贻患滋深甘汝来条奏中欲申禁汉奸以免刁唆而所言如此岂不自相矛盾乎况土民愚蠢性成惟在地方官约束严明使知畏威戴徳庶可收革面革心之效乃欲以三字经千字文之类谓可使之明义理而消凶恶亦迂阔之甚矣疏内又云请严惩渠魁以儆诸蛮凡系犯法之人必诛首恶此又何待甘汝来等之条陈乎广西土司事宜鄂尔泰韩良辅现在会同料理若有应行事件伊等自斟酌陈奏并未令甘汝来等条陈土司之事而疏内妄称仰塞诏旨甚属不合著将此本掷还初十日营田水利府参奏定州知州程恂等违悮工程奉
　　上谕朕为直隶地方兴修田亩水利以厚民生特令王大臣等经理其事该地方有司自应休戚相关视同一体畿辅密迩京师朕时加访问如保定府知府李正茂前在知县任内时正值大水之际伊防䕶堤工殚心竭力实为尽职之贤员朕已加恩擢用其有阻挠公事及玩忽工程者于国法断难宽贷此所参程恂骆为香俱著革职在营田水利工程效力行走程恂荒废未开之田亩著仍交与程恂营治倘明年再有迟悮定行从重治罪徐谷瑞因见堤工危险遂推诿规避将地方之事视为膜外著交部察议具奏又据钦差大臣常明奏称宝坻县最系低洼之地平时易于被水知县吴槃实心办事将上年特发帑金新修之堤岸加意保䕶昼夜巡视是以堤岸完固而地方不受水患甚属可嘉著将吴槃陞授山西大同府知府常明又称玉田县知县魏徳茂专务虚名而诸事怠玩防守工程亦甚废弛魏德茂著革职
　　又大学士张廷玉工部尚书黄国材等遵
　　旨议覆河南总督田文镜条奏请定事主捏报盗案处分
　　等款奉
　　上谕弭盗安民乃为治之首务但缉盗之例最难于斟酌尽善行之无弊如立法稍严似可防盗犯漏网之虞杜地方官讳匿不报之患然上司督责州县州县督责捕役按期处分勒限责比过于迫切人多顾恤考成巧图脱卸势必有诬陷冤滥之事如立法稍宽似可详筹缉
　　捕免累无辜然又恐州县视同膜外漫不经心捕役玩法养奸盗风愈炽此缉盗设法之难也至于失事之家往往亦有张大其词者或以少为多或以窃为强甚至扳害平人泄其私愤挟制官长任意肆行此又报盗之弊也以上种种情形朕皆知之甚悉时时筹画而未得尽善之道今览田文镜奏折其言甚为明晰且现在豫省地方有全无影响而捏报被盗者有别因事故而托称盗案者有以窃为强欲快其挟制之私者有以口角微嫌遂报被盗欲逞其刁诬之计者此皆现在凿凿可据之事既有如此恶习法当严加禁止但思若严捏报被盗之处分刁诈者固知敛迹恐谨良者必至不敢报盗矣朕实难之夫为民害者莫甚于盗则为治者莫切于弭盗弭盗之法贵乎至公至平确当不易宽严轻重之间皆须斟酌得宜无丝毫偏陂之处则盗犯不能漏网平民不致拖累官吏皆尽缉盗之责而不敢任意轻重以失实事主得申被盗之苦而不敢借端生事以滋扰如此匪类方知儆惧而良民悉得宁居于吏治民生乃有裨益尔等可会同九卿科道及部曹内曽经外任年久者悉心酌议务期妥协并将田文镜折奏事宜详议具奏
　　十二日奉
　　上谕凡县令改授教职者因其不胜牧民之任例当罢斥朕念其读书攻苦选授一官不忍遽令废弃是以俾居师儒之席以展其所学此朕格外之恩也况教官有化导士子之责较理民之任关系尤重伊等应当殚心竭力以尽职守倘因改授之故志气隳颓奉职怠忽著各省巡抚学政查参从重议处
　　又奉
　　上谕朕因直隶湖广州县数处近江临河平时易于被水者今岁又经涝溢故降特旨将钱粮全行蠲免此乃轸念水乡之民施恩格外而他处闻知遂生冀幸之意如固原地方六月偶遇冰雹而锺保遂张大其事捏词具奏续据路振扬折奏前来始知暂时骤雨带有冰雹夏苗并未伤损秋禾发生茂盛今览锺保本章亦自称勘不成灾似此虚假众所共见朕因人情如此是以闻江南浙江近水之地亦有数处被水未曽加以格外之恩然轸念穷民朕怀殷切著江南总督范时绎动用库银二万两于上下两江应用之处散赈著浙江巡抚李卫动用库银一万两于应用之处散赈务选贤员办理令穷民均沾实惠傥有馀剰银两著该督抚奏闻又吏部奏署理甘肃巡抚锺保奏报水灾不实照例议处奉
　　上谕锺保由司官之职朕加恩擢用至布政使伊到任以来専务虚名并不实心办事上年详办兵粮一案将国家钱粮市恩邀誉今年秋审又将因奸杀死亲夫之重犯拟以缓决刑罚颠倒莫此为甚见者无不骇异至于折奏错误乖张之处不可枚举一味柔软沽名锺保著革职以为人臣负恩溺职者之戒并非因其悮报灾伤将伊罢斥也又兵部议奏旗人毁打米厂案内失察各官照例议处奉
　　上谕本内议将城守营千总李勇革职据常赉咨称该千总驻札外城应免失察处分因奉部文严切只得勉遵开送等语而兵部遂将李勇议以革职夫以不应议处之员而常赉见部文严切遂尔开报且称只得勉遵甚属不合兵部既强驳于前又复定议于后亦甚不合李勇著免革职常赉与兵部官员俱交部察议具奏十三日礼部议驳署广西巡抚甘汝来奏请镇安土府设学奉
　　上谕甘汝来由部属用为府道旋陞广西臬司又超擢广西巡抚伊自应感戴朕恩力图报效乃听从李绂之指使一味沽取虚名并不实心为国家办理政务上年调取来京时朕切加训诲伊在朕前力认痛改旧习情词恳切嗣因泗城土府一案韩良辅前往云南与鄂尔泰会商彼时署理广西巡抚印务不得其人朕意甘汝来
　　在粤年久诸事熟习是以令伊前往乃伊到彼仍听李绂之指使全不改悔前非其奏折敷陈之言多有悖谬昨与李绂合词条陈土司事件甚属支离此本内所请镇安土府设学一事并非目前苖疆急务而甘汝来趁其署印之时星速为之若刻不可缓者盖其心急于沽名市惠惟恐为人所夺取也此等识见卑鄙之甚甘汝来所请设学一事不准行著俟韩良辅任事后斟酌具奏又甘汝来谢恩本内有荷蒙皇上曲赐宽容之语前日杨名时奏折内有蒙皇上使过之仁字様夫人君秉持国法悉本公心以行直道曲则不直不直则不公矣而甘汝来所谓曲赐宽容者果感恩之语乎抑必有用意乎凡人立身当改己之过帝王为治当戒人之过若以使过为美事则是纵容臣下之愆尤而转加以任用似此行之必为世道人心之害安得谓之仁乎此等疵谬之语本非圣贤之训大约后世权谋术数之流藉以掩饰其诈伪而巧猾之人又以此貌为颂而隐含讥刺岂臣子对君之义乎甘汝来谢恩本著掷还前韩良辅告假送伊母榇回籍朕允其请令甘汝来仍署广西巡抚事务今看甘汝来不宜久署巡抚之事著即回京巡抚事务仍交韩良辅管理俟杨文干回广东后著阿克敦前往广西署理广西巡抚印务韩良辅方起身回籍
　　十四日奉
　　上谕据鄂尔泰折奏雍正二年云南提督郝玉麟带兵由中甸前进察木多时各兵曽借饷银五万七千二百四十馀两雍正四年撤兵之时原议作三年扣还今已扣除本年夏秋二季银七千一百一十两其馀尚有四万三千两若照三年扣还之议兵丁略觉艰难请宽作六年扣还等语当日兵丁前往察木多时未免起身匆忙马驼之属略觉多费朕心轸念原欲将借支饷银全行豁免以示恩恤因一时未暇降旨今览鄂尔泰所奏著将应扣银四万三千两悉行豁免其已扣之七千馀两仍照数赏给兵丁使伊等食用宽裕以副朕爱养兵丁之至意
　　十五日奉
　　上谕圣人之道为人臣者过阙必趋而于家庭父母之前亦有趋庭之礼孔子云事君尽礼人以为谄盖因敬谨之念素存于中故举动威仪之间自无怠忽非勉强于临时也前者大朝之时有汉司官二人于班聨之中大失礼节朕降严旨欲重治二人之罪嗣后众人皆知儆惕不蹈前辙因而宽释至于引见之时往往汉官有在朕前高视阔步举动不恭者又闻各部堂司官办理公事满司见满堂则屈一膝应对而汉司之对堂官则或立或蹲一任其意同一堂司何以满汉之礼互异即科道满汉礼节亦不相同况汉司官升迁方为府道道府之见督抚卑躬屈节竟有违例穿著朝服匍匐跪道备极奴颜以为恭敬惟恐以简略获罪者夫督抚品级既不及部院堂官而司官品级则又卑于道府何以为京
　　官则傲慢不恭而为外吏则谦抑过度是伊等不知爵位之尊卑而但论权势之轻重也且汉官之妄自尊大者大约由于科目出身之人牵制于老师门生年家长辈㓜辈之陋习有不便之处是以将礼节相沿渐至简略因而彼此相习成风不知其非岂可以国家之体统而徇科目之私情乎伊等若以师生年谊有私情不便之处何不引回避之例以遂其素愿耶司官不敬堂官相沿日久视为固然平日不知礼仪是以至朕前亦不能约束身心每露草率不恭自蹈失仪之参处也如昨日御史韩瑛于朕御门时捧持本章竟不恭敬高举今已被参现在部议又如原任侍郎陈守创年羮尧曽奏其粗率无礼状同畜类一日在诸王大臣会议之处曵衣露足见者无不哂笑从来满洲风俗尊君亲上出乎至诚事事不敢越礼而汉人不知仿效何也前代人主见臣下失礼之处往往不肯明言者盖欲默识于中以观众人存心敬肆之真实此亦自有深意若朕则不然朕以诲人不倦为心故有一见闻即明白指示欲其醒悟悛改不忍听其暗昧终身大凡为司官而不敬堂官者其人必无上进之志此自画之辈也独不思目前虽为司官焉知将来不至堂官之位耶轻人者人亦轻之此往复必然之理何迷而不察乎满汉司官之礼自应画一如何酌定著九卿会议具奏
　　又
　　谕户部向来山西亏空甚多国帑久虚不能弥补历任抚臣每请将亏空人员革职留任弥补不但毫无益于国帑此等劣员转将亏空为䕶符无所不为民生实受其害诺岷莅任后将亏空人员尽行参革酌定以公完公之法将州县之火耗重者严行裁汰酌中量留耗羡抵补无著之亏空不使累及民间而官员亦免承追不力之参罚又恐官员无以养廉复酌拨以为日用之资凡地方公务所需亦皆取给于此上不误公下不累民此实通权达变尽善至公之良策也然诺岷初行此事之
　　时通省属员深为怨望致犯众怒远近哗然甚至刘灿特疏题参欲阻挠其事比时朕即降旨以为目前事势诺岷不得不如此办理然此事亦惟如诺岷其人者方能行之耳诺岷在任二年洁已奉公将山西数十年未清之积案经理年馀即渐渐就绪伊都立接任不过坐享其成耳伊都立柔懦无能且好务虚名因循瞻顾从前诺岷之未及清理者伊都立接任后未能清理一事如高成龄今日之奏请追变原籍家产并催追分赔借欠定以限期一本当诺岷在任之时高成龄不得已协力相助上𦂳办理及伊都立接任高成龄得遂初心弋取长厚之名茍且怠忽赞成伊都立之废弛今见年岁已久旧案不能楚结又经朕数次严谕始行参奏请定承追之限独不思数年以来藏匿者藏匿矣花费者花费矣弊端种种清理愈难高成龄何不陈奏于从前而乃迟至于今日乎此案应如何追完之处俟石麟到任后与高成龄悉心定议具奏如不能清釐则伊都立高成龄不能辞代赔之责也伊都立曽奏称地方亏空弥补全完之后应将耗羡觧充公帑他省亦屡有如此陈奏之人朕皆严切训饬之盖耗羡者出产于地方即小民之膏脂也以地方之出产完本地之亏项所谓以公完公官民均有裨益若亏空既完无可弥补则此项耗羡原出于本省官民者应仍归于本地之官民岂有将此收入公帑之理况向来地方公务皆科派闾阎百姓深受其累较重耗受害更甚若遇洁已奉公之督抚将此项酌拨预偹地方公务之用实为官民两便他省亦有将州县之耗羡提解十分中之二三以备公用者亦以地方公务之用若不为之预先计画则一时需费仍至累及小民也该地方大吏应念此项虽充公用实民力之所输将百凡撙节爱惜不使妄费遇有应用之事而后动用方为节用爱人之道乃近来督抚藩司等多以此项既已捐之于公取携甚便任意支用如此则较之收受节礼更为爽便非诺岷提解火耗之初心矣如湖北藩司黄焜开单呈奏其中李成龙法敏郑任钥等动支于前而宪徳傅敏王克庄等效法于后其所动用之处多系已身用度及酬应交情仪文䜩会并无关系地方官民之事即如差人进京赍送奏折所用路费甚觉浮多直省督抚朕谅伊等多费皆赐以养廉之项令其足用只可于此中备办私用何得动支耗羡之公项耶朕若不行晓谕恐众人视为固然不知检束而遇应用之际又苦无资故将黄焜奏单发与九卿阅看议奏伊都立将应得之养廉银二万两奏请归公而乃动用耗羡转浮于此数傅敏亦将规礼养廉银六千两奏闻交贮司库而所用之耗羡亦更浮多舍此取彼不知是何意见非务名粉饰巧诈之为而何若朕将耗羡准请归公而督抚等将耗羡滥取私用则是当日存留公用之意私而不公矣无怪乎鄙见之人哓哓有词也昨田文镜奏称河南固始县东关官河一道地势洼下七月间骤雨水涨东岸长兴集西岸站马集二处被水浸注民房倒塌漂没人口幸而水退甚速禾稼无恙并不成灾无庸题请蠲免其被水人民已将司库存贮耗羡之银动拨令道员确查散赈加意抚恤等语如田文镜之办理此事乃以地方之耗羡为地方之公用百姓得霑恩惠而耗羡之存留诚为有益不负当日存留之意可以为诸臣之法则大凡地方小有水旱之事勘不成灾于例不应题本者该督抚当就近酌量料理并具折奏闻务令朕得知地方情形无丝毫隐匿方不负封疆大臣之任田文镜将固始临河乡村被水之处奏闻甚是此处河道或有应修濬以除水患者著田文镜商酌办理朕闻今年骆马湖曽经决口顺和集地方已被水淹而总河齐苏勒巡抚陈时夏俱未奏闻其有无溃决之处著齐苏勒陈时夏据实明白回奏
　　十六日云贵总督鄂尔泰条奏江南三江水利事冝奉
　　上谕览鄂尔泰所奏江南水道事冝甚属周详但折内有越职陈奏字様凡内外大臣越职办事固为不可至若有关于国计民生者虽非已身职任之事既有见闻即当据实入告方合公忠体国之义此乃尽职非越职也如孔毓珣经过凤阳地方即以水利情形奏闻朕甚嘉之鄂尔泰所奏著发与范时绎陈时夏齐苏勒陈世倌鄂礼就近详加相度悉心妥议具奏
　　十七日署广东总督阿克敦参奏肇高雷廉道王士俊隐匿羡馀税银应革职究审奉
　　上谕向来各处税银为地方官隐匿私用者相沿已久乃通省之小弊朕已有旨令各自行检举免究已往况王士俊系才能出众之员今阿克敦所参亦系羡馀银两并非国帑正项及科派赃私可比若因此遂将贤员罢斥朕实不忍阿克敦甚不体恤殊非大臣为国家爱惜人才之意此本著发还王士俊不必革职此案亦不必究问
　　十八日山东巡抚塞楞额奏东平州安山湖清出官地请给无地之民盖房居住奉
　　上谕塞楞额但奏称无地之民准其在堤旁盖屋居住捕鱼为业并未计及穷民盖屋制船之费应如何酌量赏助况地方现有耗羡备用银两不于此等爱养百姓之处支给更于何事动用塞楞额所奏甚属踈漏著另议具奏
　　二十三日
　　谕各省督抚藩臬朕宵旰勤劳时以教养万民为念是以所颁谕旨皆正徳厚生之要务实切于民生日用者又恐愚民一时未必即能醒悟于是谆谆训诫至再至三总期四海之广遐陬僻壌之众家喻户晓深知朕视民如子之心自然感发天良遵道遵路以成移风易俗之治朕心何等𣪞切岂各省地方大吏尚不知之乎乃闻向来谕旨颁至各省者不过省会之地一出告示而已州县各处并未遍传至于乡村庄堡偏僻之区则更无从知之矣朕以爱育黎庶化导人心至诚至切之苦衷
　　屡颁谕旨而地方大吏竟视为虚文故事怠忽因循若此尚得谓之不负简任不愧职掌乎又如禁止黄铜器皿者所以杜销毁制钱之弊使钱文充裕以便民用也禁止赌博者所以戒游惰匪僻之行使保家立品以厚民俗也禁宰耕牛者所以重稼穑之资念农夫力田之助也朕为百姓筹画者委曲周详无微不到而地方官员并不实力奉行闻省会之地黄铜器皿市卖如故郡县之间种种赌具亦市卖如故有司不行禁约上司置若罔闻是朕为百姓筹画之至意百姓并未晓然于心无怪乎习而不改迷而不悮也京师乃五方杂处之地凡禁约之事较他省为难今京城内外市卖铜器及群聚赌博者俱已禁止岂外省转不能行乎此等事可以一时禁止实有益而无害而地方大吏所急冝遵行者他如清查保甲积贮社仓之类行之必以其渐地方始无纷扰若骤然举行而迫之以官法奸胥猾吏将借端为非转为小民之累今观地方大吏于应当从容办理之事则急切为之而于一时可以禁止之事实有益而无害者则悠悠忽忽漫不经心岂非缓急失宜先后不得其序耶且各处之情形不同而属员之才力亦不一为上司者于宽严缓急之间又当详审酌量而出之不然则宽有宽之弊严有严之弊是皆不可不察也至于邪教妖言大有关于人心风俗该地方官一有所闻即当留心根究庶可以消奸究而安良善所谓防微杜渐也昨山西李恒荣及近日泽州妖言诱人之案即是榜样倘地方有此等之事下司隐匿不报或上司知之又欲化有事为无事势必致奸究漏网匪党无所忌惮附和者愈众则将来株连者愈多是本欲息事而转致多事故不如惩治之于早也各省督抚藩臬皆地方大吏勉之毋忽尔等可将朕谕旨录出寄与知之
　　二十四日奉
　　上谕刑名关系民命刑部事务较吏部户部尤为𦂳要吏部误用一人不过以应得官之人略早用几日而已户
　　部之误在于钱粮一经知觉便可改正至于刑部之误则死者不可复生断者不可复续故礼记王制曰刑者侀也侀者成也一成而不可变故君子尽心焉朕于刑名更加慎重书曰天讨有罪五刑五用哉五刑有轻重之等无一非天理之当然故当轻而轻当重而重必须至公至平乃为钦承天道若以应斩之人而宽以绞罪便是逆天必获谴责稍宽且不可而况于严乎朕为人君尚不可宽严稍失其平况人臣居法司之任者乎凡有案件始之以听断继之以研讯定之以律例若稍有不公不平之处则情罪之轻重不得其冝而用法之宽严皆失其当矣当宽而严固为罪孽当严而宽孽亦如之盖鸱鸮不除无以致鸾凤稂莠不剪无以植嘉禾司刑名者姑息养奸则小人无所惩戒必不能改恶以从善此所谓妇人之仁其害岂浅小哉故刑法者使人迁善远罪所以辅教化者也舜之勉皋陶曰汝作士明于五刑以弼五教期于予治刑期于无刑民协于中夫持法之平可以成协中之化则刑名不诚重哉居法司之任者不但重罪不可踈忽即轻罪亦当详慎务操其至公至平之心而时凛天监在兹之惧使用法之宽严悉当情罪之轻重允孚则不愧明允之司而可以成无刑之治矣
　　二十五日吏部等衙门议覆河南总督田文镜条奏严禁绅衿苛虐佃户奉
　　上谕本内但议佃主苛虐佃户之罪倘有奸顽佃户拖欠租课欺慢田主者亦当议及则立法方得其平著再议具奏
　　又刑部等衙门奏曽越打死伊兄曽焕拟斩监候奉
　　上谕曽越因曽君庆赶打情急拾取石块向掷误伤曽焕且为首殴打曽焕之曽国泰与最后下手之吴子俱经病故是应抵之犯已伤二命今又将曽越拟斩似属可悯著九卿议奏
　　又川陜总督岳锺琪奏报饥民入川请开招民事例奉
　　上谕岳锺琪奏称四川地方外省人民挈家远来者甚多皆称系上年湖广广东江西广西等省逃荒之人朕甚讶之去岁湖广省内止有近江滨湖州县数处被水广东省内则围基之地易于被淹此二省并非甚歉之岁江西广西之地亦并未题报成灾今逃荒人民远赴四川者如此之众其中湖广广东两省尤多朕心深为悯恻此皆本省大小官员平日全未抚绥以致百姓失所显然可见身为司牧而于地方民瘼漠不经心尚何以䩄颜任职乎如果歉收即当设法抚恤况各省皆有耗羡备用银两即当以此为赈恤贫民之用何得坐视百姓之窘迫不加赈恤而令其逃往他省乎今据岳锺琪奏请设法安插令其开垦以为生计此实安辑贫民之急务其牛具籽种口粮等项之费不必另开事例现今有营田水利捐纳银两敷馀之项存贮在京著于此内酌拨解川应用但此等远来多人良奸莫辨其中若有
　　游手无赖之徒不行稽查必转为良民之扰且恐既开招恳之端愚民无知但图目前之利必至轻去其乡亦非所以爱之也且地方官吏坐视百姓之远徙异乡而不知轸念断不可不加惩戒著岳锺琪会同巡抚宪德行令四川州县将雍正四年秋冬以后各省入川人户逐一稽查姓名籍贯如果系穷民则暂令酌量安插再备造细册咨查原籍令原籍州县造册回覆后将伊等留川令其开垦至所用牛种口粮银两目前将公项给发即著落本籍之州县官照数补还如此则游惰之民不致混冒而地方官亦知所儆戒共以爱养百姓为务可杜流移之患于将来矣其咨查本籍之时如有实系本地人户而该管州县推诿欺瞒希图卸责者并著该督抚即行参奏重治其罪其如何办理方为妥协之处著九卿速议具奏
　　又署广西巡抚韩良辅参奏临桂县知县杨询朋怠忽耕耤典礼奉
　　上谕朕令各省通行耕耤之礼为民祈谷关系最为重大守土官员自应敬谨奉行乃临桂县知县杨询朋于大典初行之时即如此怠忽甚属可恶著革职将该县耤田即交与杨询朋管理十年耤田一切应用之钱粮俱著伊办理若十年内并不怠玩违误著该督抚查核奏明倘再有怠玩违误之处即严加治罪嗣后各省管理耤田官员有怠玩者俱照此例行
　　二十六日户部议奏原任四川巡抚塞尔图侵蚀铺司银两法敏等并不查参请于隐匿关税案内从重归结奉
　　上谕朕谆谆以臣下结党为戒法敏仍复怙恶不悛与塞尔图朋比作奸肆行欺罔其罪较隐匿关税重大多矣此本内称于彼案从重归结部议不是著将此归入刑部案内议罪具奏
　　二十七日九卿议覆闽浙总督高其倬覆奏䑓湾民人不许携带家口一案奉
　　上谕九卿所议甚是台湾民人携带家口一事应行与否历来众论不一朕令高其倬到闽后详慎酌量定议具奏今高其倬本内奏称若令全不搬移固非长策若一槩搬移亦非长策等语是高其倬亦胸无定见而为此游移迁就之词古人云利不什不变法害不什不变制著仍照旧例行待朕再加酌量
　　二十九日奉
　　上谕八旗一应获罪人犯俱送刑部监禁监内人多气味秽恶一感时气多成灾病旗人与民人不同民人犯法完结之日即回原籍无所用处若旗人罪案完结之后仍供各项差役并非弃置不用之人也所以治其罪者特欲其知所惩戒以改不肖之行耳乃旗人一罹罪戾则成废人殊觉可惜况监内灾病既多而其中所拘禁者又皆恶乱奸险之重罪人犯将旗人与民人一处拘禁岂有善言相告不但不能悛改祇益习于为恶而已甚无益也著将八旗现审之罪人及审明情实之死罪人犯照常在刑部监禁外其审结定罪人等缓决人等候审人等及亏空官银监追人等八旗各于该处将入官房屋修筑高墙分为三所重犯一处轻犯一处犯妇一处如此分别监禁既可减灾病亦无扰乱等事包衣佐领下人等亦照此施行宗室觉罗等于宗人府拘禁如此似为允当著管理旗务王大臣会同内务府总管将此事可否施行及如何修造高墙看守等处详议具奏
　　又户部奏请将各省运到霉湿漕米发还旗丁另行买补奉
　　上谕今年雨水略多运送米石不无霑湿若令旗丁尽行赔补未免苦累穷丁可但将成块不可食之米拣出发回


　　世宗宪皇帝上谕内阁卷六十一