中英修订藏印通商章程

《中英修订藏印通商章程》
清政府、英国
1908年4月20日

本章程见《海关中外条约》，卷1，页661-668。英文本见同书，与汉文本载在同页上。本章程于一九〇八年十月十四日在北京交换批准。

一九〇八年四月二十日，光绪三十四年三月二十日，加尔各答。

总纲

大清一统帝国大皇帝、大英国兼五印度大皇帝，今因光绪三十二年四月初四日所订藏印条约第一款内开，光绪三十年七月二十八日英藏所立之约暨其英文、汉文约本附入现立之约作为附约，如遇有应行设法之时，彼此随时设法将约内各节切实办理等语；又据光绪三十年拉萨约之第三款内开，光绪十九年十月二十八日中英条约所有更改之处，应另行酌办等因。现值应行更改此次章程之时，是以大清国大皇帝特派张荫棠为全权大臣，大英国大皇帝特派韦礼敦为全权大臣，会同商议，暨西藏大吏选派噶布伦汪曲结布为掌权之员，禀承张大臣训示，随同商议；大清国钦差大臣张，大英国钦差大臣韦，各将所奉全权文凭互相校阅，并藏员掌权文据一并查阅，俱属妥善，改定章程如左：

第一款　光绪十九年所定通商章程与此次章程无违背者，仍应照行。

第二款　江孜商埠界内全地：

甲、界线起自江孜堡垒东北之曲迷荡桑，自此曲行，过背郭阙堞大寺之后，至峡东冈；自此直越逸阳河，抵匝木萨止。

乙、自匝木萨，此界线向东南接行，至拉极多为止，沿此线内田庄，如拉和格、火格错、东穷席、拉布冈等处，均在界内。

丙、又自拉极多、此线循行至玉驼，自玉驼经甘卡尔席全地，直行至曲迷荡桑为止。

各商埠内向有难得合宜房栈之情事，兹允英国人民亦得在各商埠内租地建筑房栈，此种建筑地基坐落之处，应由中藏官在每埠与英国商务委员特行商酌划定。英国商务委员与英印人民，除在此处外，不得在他处建筑房栈，但此种办法不得有一毫侵害中藏地方官于此处之治理权，亦不得损及英印人民在此处以外租赁房栈居住、存货之权利。

凡英印人民欲租建筑地基，应转由英国商务委员向工部局声请租地文凭。其他基之租价、年限与合同，应由租客与地主自行和平商订。如地主与租客因租价、年限及合同等事意见不合，应由中藏官商同英国商务委员调处。其地基租定后，应由工部局中藏官会同英国商务委员勘定。又未经工部局给与租客建筑文凭，该租客不得兴工建筑；但约定，工部局给发建筑文凭，不得任意延宕。

第三款　各商埠治理权应归中国官督饬藏官管理。各商埠商务委员与边界官均须合宜品级，彼此往来会晤以及文移往返应互以礼貌优待。凡商务委员及地方官因意见难合不能绑定之事，应请拉萨西藏大吏及印度政府核办。印度政论照会之意，应并行知照中国驻藏大臣。如拉萨西藏大吏与印度政府不能断定之事，应按光绪三十二年北京条约第一款，由中英两国政府核办。

第四款　如英印人民在各商埠与中藏人民有所争论，应由最近商埠之英国商务委员与该商埠裁判局之中藏官员会同查讯，面议办法；其会同面议之意，系为查明实情，公平办理。如有意见不合之处，应按照被告之国法律办理。凡属此种交涉案件，均由被告之国之官主审；其原告之国之官，只可会审。

凡英印人与英印人因身家产业之权利而起之事，俱归英国官管理。

英印人民在商埠及之商道中有犯罪者，应由地方官送交最近犯罪之商埠英国商务委员，按印度法律审讯惩办；但地方官于此种英印人民，除应行拘禁外，不得格外凌虐。中藏人民有对于各商埠内或往各商埠之道中之英印人犯罪者，应由中藏地方官拏获，按律惩办。两面审办之法俱应至公且平。凡中藏人民到英商务委员处控诉英印人民，中藏官得有派员往英国商务委员公堂观审之权利。凡英印人民到商埠内裁判局控告中藏人民之案件，英国商务委员亦得有派员往裁判局观审之权利。

第五款　西藏大吏遵北京政府训令，深愿改良西藏法律，俾与各西国律例改同一律；英国允愿，无论何时，英国在中国弃其治外法权，并俟查悉西藏律例情形及其审断办法，及一切相关事宜皆臻妥善，英国亦即弃其治外法权。

第六款　英军撤退后，所有由印度边界以达江孜一路英国所建旅舍等房屋，共计十一处，应由中国照原价赎回，仍以公平租价与印度政府。每旅舍一半留为英国经管，由各商埠至印边界电线之官役之用，并存储材具，其余则留为中藏、英印体面官往来站宿之用。一俟中国电线已由中国接修至江孜，英国可酌量将由印边界至江孜之电线移售与中国，尚未移售以前，中藏人之信当由此印政府所修之电线妥为接收、传寄。又未移售以前，应由中国担任保护由各商埠至印边界之电线；兹约定，所有人民如毁伤此电线，或无论如何阻挠，看管经理此电线之官役应立由地方官严惩。

第七款　凡因信借、揭欠、倒闭而起之控告案件，应由该管官查讯，设法追索赔偿；但如欠债者报穷无力赔偿，该管官不任赔偿之责，亦不得将公产、官物扣抵。

第八款　驻寓西藏现在已开及将来新开各商埠之英国商务委员，得安排往来印边界传递邮件所用传递夫役，于凡所经过之处，应由地方官尽力相助，与藏官所用传递文件之夫役同受一律保护。俟中国在西藏妥立邮政，中英两国可即酌议裁撤英商务委员之传递夫役。英国官商雇用中藏人民作合法事业，不得稍加限制。此种受雇之人亦不得稍加扰害，于西藏人民应享之权利，亦不得因此稍受损失。但此种人于应纳赋税不能豁免；如有犯罪情事，应归地方官按律惩办，雇主不得稍加庇匿。

第九款　凡往各商埠之英国官民以及货物等应确循印藏边界之商路前往，不准擅往商埠外各地，不得由亚东、江孜、无论由何道路，绕入藏属内地，以往噶大克，亦不得由噶大克，无论由何道路，绕入内地，以往江孜、亚东；惟印度边界土人向在藏属居住、贸易者，因习惯既久，仍得照旧按通行规例，来往贸易，但此种人如是往来贸易，居住时，应仍按向例，服从地方管治。

第十款　凡官商往来藏印，其公私财产、货物，途中被劫，应即报明巡警官。巡警官应立即设法拏获劫盗，交地方官立即审办、追贼；如盗犯逃至巡警局、地方官权力不及之地，不能缉获，则巡警局及地方官咸不任偿失之责。

第十一款　为保公安起见，凡存放大多之数之火油及所有易燃危险之物，应用池栈应安设在商埠内远距民居之处。

英印商人未经按照章程第二款禀请合宜地基，不得开筑火油池栈。

第十二款　英国人民可任便以货物或银钱交易，任便将货物售与无论何人，任便由无论何人购买土产货物，任便雇货运载夫马，并任便照地方常规办理一切贸易事宜，不得格外限制、刁难，亦不得抑勒、强逼。

凡英国官商在商埠内及往各商埠道中之身家、产业，应随时由巡警局及地方官实力保护。

中国允在各商埠及往各商埠道中，筹办巡警善法，一俟此种办法办妥，英国允即将商务委员之卫队撤退，并允不在西藏驻兵，以免居民疑忌生事。

英国商务委员与西藏官民，或用函件或面会往来，中国官并不禁阻。

凡西藏人民至印度贸易、游历、居住，所享权利应与本款章程给与在西藏之英国人民之权利相等。

第十三款　此次章程，自两国全权大臣及西藏代表员签押之日起，应通行十年；若期满后六个月内，彼此俱未知照更改，此章应再行十年，每至十年，俱照此办理。

第十四款　此次章程，华、藏、英文字俱经详细校对，遇有因解释此章字句而起之辩论，以英文作为正义。

第十五款　此次章程，由中英两国大皇帝批准，应自签押之日起六个月后，在北京及伦敦互换。此章由两国全权大臣暨西藏掌权员签押盖印为凭，以昭信守。华、藏、英文各缮四份。

大清国钦差全权大臣西藏查办事件大臣张荫棠

西藏掌权委员噶布伦汪曲结布随同

大英国钦差全权大臣韦礼敦

光绪三十四年三月二十日

西历一千九百零八年四月二十日

立于喀勒克塔